法國(guó)總統(tǒng)奧朗德12月4日在巴黎舉行的法非經(jīng)濟(jì)會(huì)議上重提要加強(qiáng)與非洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。他特別提出要把法國(guó)與非洲的貿(mào)易額增加一倍。奧朗德同時(shí)宣布,從明年起,成立一個(gè)“法非爭(zhēng)取增長(zhǎng)基金會(huì)(Fondation franco-africaine pour la croissance)”,以期通過(guò)雙方企業(yè)的交流與合作,激發(fā)各方企業(yè)的活力,這之中包括職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)互助。
法國(guó)為何要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與非洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系呢?原因很明顯,在非洲大陸經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的時(shí)刻,法國(guó)與非洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)卻明顯落后于其他的新興國(guó)家。我們不妨來(lái)看一組數(shù)據(jù):非洲的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2011年增長(zhǎng)了3.5%,而到了2012年增長(zhǎng)率達(dá)到6.6%。聯(lián)合國(guó)和非洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)非洲2013年和2014年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別為4.8%和5.3%。10年來(lái),非洲日益穩(wěn)定,宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)健,貿(mào)易條件改善,與新興國(guó)家之間的合作關(guān)系頗有成效。尤其是中國(guó)、巴西和印度與非洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷加強(qiáng)。如今,中國(guó)已躍升為非洲的第一大貿(mào)易伙伴。
相比之下,近些年法國(guó)與非洲之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)卻減少了。根據(jù)一份統(tǒng)計(jì)資料,在2000年到2011年的11年間,法國(guó)在撒哈拉以南非洲的市場(chǎng)份額大大縮水,從10.1%下降到了4.7%。面對(duì)這樣一種情況,法國(guó)政府自然心生焦慮。須知,由于歷史的原因,西非地區(qū)的多數(shù)國(guó)家講法語(yǔ)。這些國(guó)家與法國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很緊密。法國(guó)同時(shí)與非洲英語(yǔ)區(qū)和葡語(yǔ)區(qū)的許多國(guó)家也保持著經(jīng)貿(mào)往來(lái)。現(xiàn)如今,這樣的一種關(guān)系松懈了。法國(guó)自然心里感到酸溜溜的。尤其是市場(chǎng)份額的減少,直接影響到法國(guó)的出口和國(guó)內(nèi)就業(yè),這豈能不讓法國(guó)心急如焚。它也必然要做激烈一搏,試圖收復(fù)失地。
此外,法國(guó)目前仍未完全走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影。而增加對(duì)非洲國(guó)家的出口可有助于法國(guó)盡快擺脫經(jīng)濟(jì)疲軟的困境。奧朗德期待未來(lái)5年中,法國(guó)對(duì)非洲的出口能夠翻倍,認(rèn)為,這能夠?yàn)榉▏?guó)創(chuàng)造20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
在法非經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面,法國(guó)之所以陷入一種被動(dòng)的境地,同近些年法國(guó)忽視非洲的作用有關(guān)。還在薩科齊主政時(shí)期,他取消了總統(tǒng)府主管非洲的專門(mén)機(jī)構(gòu)。奧朗德執(zhí)政后更是把非洲問(wèn)題主要交由外交部處理。只是在馬里反恐戰(zhàn)爭(zhēng)打響后,奧朗德總統(tǒng)才變得更為重視非洲事務(wù)。但為時(shí)晚矣。此外,法國(guó)總喜歡在援非問(wèn)題上附加政治條件,喜歡指手畫(huà)腳地訓(xùn)斥一些它所謂“不尊重民主和人權(quán)”的國(guó)家,結(jié)果,造成法國(guó)與一些國(guó)家的隔閡,影響了雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。
法國(guó)對(duì)非洲刮目相看,欲加強(qiáng)與非洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái),不能說(shuō)是一件壞事。法國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變雖然更多地出于對(duì)自身利益的考量,但也會(huì)給一些非洲國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展的機(jī)遇。不過(guò),法國(guó)在非洲市場(chǎng)上還是應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)與其他國(guó)家平等競(jìng)爭(zhēng),互助雙贏。中國(guó)等新興國(guó)家來(lái)到非洲市場(chǎng)首先是為了幫助非洲大陸改變生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌,為非洲的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。而法國(guó)如果也把非洲人民的福祉放在首位,就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與這些新興國(guó)家的合作,而不是采取敵視甚至是遏制的態(tài)度。
在有500多法非企業(yè)家參加的法非經(jīng)濟(jì)會(huì)議舉行之機(jī),法國(guó)前外長(zhǎng)韋德里納(Hubert Védrine)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)調(diào)研小組為開(kāi)拓非洲市場(chǎng)提出了一份近200頁(yè)的報(bào)告,提出了15條建議。可謂勞苦功高。其中不乏如何加強(qiáng)法非關(guān)系,如何使非洲企業(yè)家更容易獲得赴法簽證,如何動(dòng)員法國(guó)的非洲族裔向非洲投資等建言。對(duì)于這些,非洲企業(yè)家當(dāng)然是贊成的。但他們關(guān)鍵不是看法國(guó)怎么說(shuō),而是要看它怎樣做。(完)