金磚發展銀行框架確立 五國合作助力全球經濟

　　2013年3月25至27日，金磚國家第五次峰會將在南非美麗的海濱城市德班召開。這次引世人矚目的盛會將發揮承前啟后的重要作用：一方面，象征著五國團結與夢想的結晶——“金磚發展銀行”的最終框架將被確定；另一方面，金磚國家與非洲大陸的經濟攜手將把金磚合作機制的國際影響力提升到一個新高度。

　　發展是五國共同目標

　　金磚合作機制誕生于經濟低迷的2009年，是歷史上新興大國首度嘗試開展論壇式合作，因此備受國際關注。經過五年探索和磨合，金磚合作機制體現了強大的生命力。展望未來五年，金磚五國應夯實合作基礎，通過努力打造發展力、思想力和行動力，為后危機時代全球經濟早日步入繁榮與穩定的軌道貢獻力量。

　　“發展”是五國的共同標簽，也是金磚合作機制國際影響力的重要源泉，未來五國仍應立足發展合作、深化經濟聯系。21世紀的頭十年，五國獲得了令世人艷羨的高增長，然而2009年和2012年，五國經濟遭遇兩度下滑。在下一個五年中，五國仍應立足發展合作，在大力推動國內經濟結構改革的同時互幫互助，繼續保持旺盛的增長力。這也是保持金磚吸引力和影響力的關鍵所在。過去四年，金磚五國在促進貿易投資上取得了很大進展，但在降低關稅、消除非關稅壁壘、消除投資障礙、加強產業技術合作等方面，五國仍有巨大合作空間。

　　應聯手打造“思想力”

　　金磚還應加強打造“思想力”，通過提供思想公共品參與塑造后危機世界。新興經濟體曾是經濟全球化的受益者，但危機后國際金融市場投機性的進一步加強和發達經濟體對貨幣政策的濫用，對它們的穩定發展構成巨大威脅。作為危機后全球經濟增長的主要引擎和未來舉足輕重的經濟大國，金磚國家應站在廣大發展中國家的立場上，加強與發達國家的對話和溝通，通過積極提供新思維和新理念，為塑造一個兼顧“開放與發展”、“效率與公平”、“責任與義務”的新經濟全球化時代貢獻力量。

　　金磚發展銀行前景廣闊

　　金磚國家應保持現有的迅速行動力。短短四年中，金磚合作機制中涌現出很多合作動議和改革思路。以本次德班峰會焦點之一的“金磚發展銀行”為例，從印度正式提議到獲得五國認可并制定最終方案，僅用了1年多一點時間，這是金磚合作機制務實性和行動力的最佳注腳。在建立初期，該銀行將主要為金磚國家的基礎設施項目融資，以后將逐步擴大到其他發展中國家，因此將成為國際公共品供給中一個不可或缺的重要環節。除發展銀行方案外，金磚國家還在互換貨幣、本幣結算、互持國債、共建外匯儲備庫、加強與非洲國家合作等很多重要方面進行了有益的嘗試或探討。（文/中國現代國際關系研究院世界經濟研究所副研究員 黃鶯）