意大利對緊縮說“不”

　　一個在2009年才成立的政黨在意大利的議會選舉中異軍突起，一躍成為意大利第三大黨，這就是由前喜劇演員格里洛領(lǐng)導(dǎo)的“五星運動”。每四個選民中就有一個將選票投給這個沒有組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格意義上來說都不能稱之為“黨”的組織，不僅是格里洛對意大利現(xiàn)狀無情刻薄的批判深得人心，也是許多選民對蒙蒂政府上臺以來執(zhí)行的財政緊縮政策明確說“不”。

　　和歐元區(qū)所有重債國一樣，意大利在緊縮政策下雖然初步遏制了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)衰退也如影隨形。2012年意大利經(jīng)濟(jì)下滑2.3%左右，失業(yè)率達(dá)11.4%。2013年經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)萎縮，失業(yè)率繼續(xù)攀升。歐洲的政策制定者認(rèn)為，執(zhí)行嚴(yán)格的財政緊縮政策、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革是使重債國走出危機(jī)的關(guān)鍵，但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究機(jī)構(gòu)開始檢討緊縮政策的弊端，認(rèn)為一味地強(qiáng)調(diào)緊縮無助于問題的解決。即將離任的高盛資產(chǎn)管理公司董事長、“金磚四國”概念提出者奧尼爾就表示，意大利選舉由反緊縮政策的政黨囊括過半票數(shù)，這一事實應(yīng)該說服歐洲各國政府重新評估恐對歐元未來造成威脅的限制性經(jīng)濟(jì)政策。更明確的反對者是經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼。他認(rèn)為，實施了嚴(yán)厲緊縮政策的國家都出現(xiàn)大幅經(jīng)濟(jì)下滑，而且緊縮的程度越高，經(jīng)濟(jì)下滑就越厲害。同時，緊縮政策甚至連減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的最低目標(biāo)也未能達(dá)成。相反的是，采用此種嚴(yán)厲政策的國家都發(fā)現(xiàn)負(fù)債對國民生產(chǎn)總值的比例有所上升，因為經(jīng)濟(jì)活動的衰減已經(jīng)超過了借債的削減程度。而且，由于這些國家的緊縮政策并未被其他國家的擴(kuò)張政策所抵消，歐洲的總體經(jīng)濟(jì)，本來就從未從2008至2009年的危機(jī)中整體恢復(fù)，又重新陷入了衰退，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升。

　　即使承認(rèn)這些問題的存在，歐洲特別是德國為代表的決策者仍然堅持，緊縮和發(fā)展是“一個硬幣的兩面”，歐洲必須堅持緊縮政策。德國人的想法是，這些陷入危機(jī)的重債國必須為自己不負(fù)責(zé)任的過去付出代價，就像德國經(jīng)歷了痛苦改革的十年而重顯活力一樣，這些國家也應(yīng)該咬緊牙關(guān)，堅持改革，增強(qiáng)競爭力。克魯格曼因此抨擊蒙蒂基本就是德國安插在意大利政府的利益代言人，對這個已然經(jīng)濟(jì)凋敝的國家實行緊縮財政政策。

　　歐洲可能需要新的改革與發(fā)展的政策。奧尼爾認(rèn)為歐洲的決策者應(yīng)該認(rèn)識到，緊縮政策不是唯一的模式。但什么樣的政策更有效更切實際卻沒有很好的答案。意大利人用選票表達(dá)了他們對緊縮政策的反對，但贏得選票的政黨如“五星運動”雖然戳中了他們稱之為“毀了意大利那些黨派”的痛處，對于如何帶領(lǐng)意大利走出經(jīng)濟(jì)困境卻只有烏托邦式

的幻想，比如說通過保障和增加公眾對信息和服務(wù)的獲取權(quán)利來減少浪費，削減赤字。保守的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》因此譏諷說五星運動的崛起意味著大量意大利人還不明白目前他們的經(jīng)濟(jì)狀況糟糕到什么程度，他們似乎相信有人能用某種魔法把目前困擾他們的問題驅(qū)散。（丹一）