忽視民生經(jīng)濟(jì)，印度停電非“意外”

　　印度這次大停電無(wú)疑是一次警示——不重視民生經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生怎樣的“意外”。

　　據(jù)新華社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日下午1點(diǎn)左右開(kāi)始，印度三大電網(wǎng)相繼癱瘓，全國(guó)超過(guò)一半地區(qū)電力供應(yīng)中斷，6.7億人受到影響，這是印度11年來(lái)最大規(guī)模的斷電事故。

　　從表面上看，印度停電事故頻發(fā)的主要原因是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使電力需求劇增，但發(fā)電設(shè)備相對(duì)落后與供電線(xiàn)路陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致印度供電系統(tǒng)不堪重負(fù)，無(wú)法滿(mǎn)足日益上升的需求。

　　但印度電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后的主要根源，還是印度公私營(yíng)經(jīng)濟(jì)并存的混合經(jīng)濟(jì)體制。由于長(zhǎng)期片面強(qiáng)調(diào)工業(yè)特別是重工業(yè)的發(fā)展，造成工農(nóng)業(yè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展，以及工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)的不合理，也造成包括電力在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資不足。

　　再加上，印度政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的各種限制過(guò)多，諸如雙重價(jià)格、最高價(jià)格限制等，干擾了自由市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多，必然產(chǎn)生另外一個(gè)不可避免的后果——腐敗和嚴(yán)重的兩極分化。印度有官員承認(rèn)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的撥款，往往有一半被各級(jí)官員給吞噬掉了，結(jié)果導(dǎo)致資金不足，一年工期延長(zhǎng)或拖成多年的事比比皆是。

　　盡管1991年實(shí)施對(duì)外開(kāi)放政策以來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)獲得快速成長(zhǎng)，但為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)與本土企業(yè)的利益，印度政府對(duì)外國(guó)直接投資一向限制較嚴(yán)，外資進(jìn)入印度需要通過(guò)非常復(fù)雜的審批程序。此外，印度還經(jīng)常以安全審查、限制控股比例、拒絕參與投標(biāo)等方式限制外資，這使得印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，基礎(chǔ)設(shè)施的改善亦缺乏相應(yīng)的動(dòng)力。

　　還應(yīng)該看到，盡管印度有運(yùn)轉(zhuǎn)良好、歷史悠久的金融體制，在投資軟件設(shè)施方面非常先進(jìn)，但整體上仍是個(gè)貧窮、有著30多種主要語(yǔ)言、6種主要宗教的國(guó)度，國(guó)內(nèi)存在著嚴(yán)重的教派暴力和沖突；在國(guó)外，印巴之間的克什米爾地區(qū)沖突已超過(guò)二十年；印度毛派反政府武裝在印度很多地區(qū)已活躍了40年。內(nèi)憂(yōu)外患也讓印度無(wú)力全身心去改善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)偏離了民生經(jīng)濟(jì)；腐敗和內(nèi)憂(yōu)外患破壞了民生經(jīng)濟(jì)。由于民生經(jīng)濟(jì)的缺失，包括電力設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，自然缺乏改進(jìn)的充足動(dòng)力。這次大停電無(wú)疑是一次警示——不重視民生經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生怎樣的“意外”。