歐盟缺少應對敘利亞暴力的措施

　　上周在敘利亞胡拉鎮發生屠殺事件發生后，在歐洲引發了軒然大波，一時間譴責、批評之聲四起。然而，在歐洲數國驅逐敘利亞大使、甚至提出對敘利亞動武的想法之時，在第一時間發表聲明譴責敘利亞的歐盟對外事務署卻一時沒了消息。布魯塞爾歐洲政策研究中心的約瑟夫·杰明表示，歐盟的外交部門“一直在尋求其他的制裁措施”，“但已經沒有什么能夠制裁了”。

　　事實上，歐盟已經實施了15輪的對敘利亞制裁，但歐盟除了外交和軍事上的一些手段之外，似乎沒有其他措施再對敘利亞政府施加壓力。

　　有消息稱，歐盟聯合卡塔爾、土耳其、科威特、丹麥等國，要求聯合國安理會在6月1日召開特別會議，并在會議期間要求聯合國人權理事會將胡拉鎮屠殺事件起訴至國際刑事法院，這或許是近日來敘利亞問題上歐盟惟一的聲音了。

　　一名歐盟外交官向媒體表示，“歐盟內部的利益分歧很大，所以無法達成一致”。

　　事實也確實如此，歐盟27國在驅逐敘利亞外交官一事上也沒有達成一致。在英法德等國宣布驅逐敘利亞駐本國的外交人員同時，敘利亞駐比利時大使艾曼·穆罕默德·賈米爾·索薩依然堅持在布魯塞爾——雖然比利時當局已經宣布他是“不受歡迎的人”，但由于索薩兼任敘利亞駐歐盟特使，而歐盟還沒有對驅逐外交官達成一致。

　　瑞典外交大臣卡爾·比爾特自己在網絡上坦言，“我們要求歐盟在此問題上達成共識，這樣我們才能采取有效的行動”。總部位于倫敦的歐洲改革研究中心研究員愛德華·伯克表示，阿什頓領導的歐盟外交機構僅僅是“歐盟國家外交事務的最小公分母”，阿什頓能做的事情非常有限，“歐盟應該停止外交辭令，腳踏實地制定相應的計劃，計劃雖然不完美，但在制止暴力方面，總比外交辭令來的有效”。

　　同樣，在意大利、西班牙、保加利亞、盧森堡和荷蘭宣布召回駐敘利亞大使之時，羅馬尼亞、匈牙利、塞浦路斯、希臘等國駐敘利亞大使館依然正常開放。

　　在法國總統奧朗德拋出不排除軍事干預敘利亞形勢的言論后，比利時外交大臣30日表示，比利時可以在敘利亞提供某些“軍事存在”——如保護聯合國停火觀察員等等。但利比亞的空襲已經讓歐盟內部出現了不同的聲音，觀察家們大都不看好奧朗德的表態，認為他只是在“大放厥詞”。