中日韓峰會將為自貿區談判提速

　　相信不少人對去年日本“3·11”大地震后，中日韓三國領導人訪問地震、核輻射災區，品嘗當地果蔬，展現互助合作姿態的鏡頭記憶猶新，而明日，三國領導人又將在北京聚首，續商合作。日前，外交部發布了 《中日韓合作（1999—2012）》白皮書。白皮書說，目前，中日韓正在積極協商盡快啟動中日韓自貿區（FTA）談判。中日韓FTA談判前景由此再度成為關注焦點。

　　三國投資協議有望簽署

　　雖然中日韓三國經濟總量占世界五分之一，但經濟一體化進程相對滯后，三國間的互相投資僅占三國對外投資總量的6％。為改變這一經濟互通不暢的現狀，早在2002年，三國就開始對建立中日韓自貿區進行研究，迄今已持續了10年。

　　根據中國商務部信息顯示，目前中日韓三國已經就中日韓投資協議文本達成實質一致意見，在本次中日韓領導人會議上可能將正式簽署此協議。

　　中日韓自貿區投資協議的簽署將是三國合作的一項重大成就。上海交大日本研究中心主任王少普教授說，三國投資協議對三方的投資權利從法律上作出了保證，其中的亮點是對知識產權的保護。

　　在三國中，日本的科技實力領先于中韓，對自身知識產權的維護也最為注重，野田首相曾強調，全面的投資協議對于日中韓三方簽署自由貿易協定具有重要意義。專家評價稱，這是三國首次構建合作的法律框架，為三國自貿區建設提供了條件。

　　談FTA三邊與雙邊互動

　　值得注意的是，在中日韓三國籌建自貿區的同時，還存在著三國內部的雙邊FTA談判，比如中韓自貿協定談判已正式啟動，中日也正在研究是否要進行雙邊自貿區談判。那么，這些雙邊談判與三國自貿區談判具有怎樣的關系？

　　首先，這些自貿區談判的基本規則是一致的，即首先要實現貨物的關稅減免，然后是人員往來、服務貿易等的便利化等。其次，雙邊談判和多邊談判之間具有互動關系。王少普說，韓國當前對與其第一大貿易伙伴中國簽訂自貿協定態度積極，這是兩國談判能較順利進行的原因；但韓國對與日本簽訂自貿協定相對消極，因為韓國尖端產品依賴從日本進口，對日貿易存在較高赤字，因而持慎重態度。而日本參與美國主導的《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》（TPP）之路不順，已暫停談判，如果在中日韓自貿區建設中不加快步伐，會有一種被落下的危機感，因而也想加快啟動談判的進程。中日韓經濟發展協會會長王泰平指出，韓國認為自己夾在中日兩大經濟“巨人”之間，而中日均有相對自己的比較優勢，因而國內產生了一些不同意見，談判態度變得謹慎。

　　《日本經濟新聞》報道，韓國將中韓自貿協定放在優先位置。中韓自貿協定如早于中日韓自貿協定簽署，則日本企業必將大大落后于其競爭對手韓國企業。如韓國立場保持不變，則日本也可能與中國開始啟動自貿協定的談判，但現階段日本更重視中韓談判的效果，因此目前仍將中日韓自貿協定放在優先位置。所以，圍繞著中日韓自貿區建設的各種談判將是一種互相影響的關系，而最終簽訂的三國自貿協定，可能會包括雙邊自貿協定的內容，但不會完全照搬，因為在兩國之間達成的協定，很可能有些條款不能為另一國所接受，結果肯定會有變動。

　　專家也指出，中韓先行啟動自貿區談判與盡快啟動中日韓自貿區談判并不對立，中韓率先進行談判不僅可以確定良好的談判模式，還可以給下一步的多邊談判提供模板，以提高談判效率。

　　三國會商促進多維合作

　　作為促進三國經貿合作的重要平臺，中日韓經濟貿易部長會議第九次會議今日在北京舉行，會議目標將更明確，即把啟動中日韓自貿區談判作為中心任務。

　　圍繞著中日韓領導人會議的召開，三國還將展開一系列磋商。據報道，中日韓領導人將就朝鮮半島局勢等交換意見，發表包含會談成果的《中日韓領導人宣言》和關于農業、森林管理領域的有關文件，簽署《中日韓投資保障協定》。

　　作為世界三大經濟中心之一，亞太地區的整合一直落后于北美、歐洲，尤其是經濟體量最大的中日韓三國間的合作屢遭波折。不過，近期三國間的一系列互動說明，這一合作仍在頑強前行，這也是由同處東亞、聯系緊密的三國之間互利共榮的關系所決定的。