美國前能源部長：檢討美國能源戰略

　　英國《金融時報》網站3月29日刊載分析文章《檢討美國能源戰略》，主要內容如下：

　　奧巴馬總統已經上路了。他已完成對俄克拉荷馬、內華達、俄亥俄和新墨西哥4個州的訪問，這4個州對于美國的能源生產至關重要。此次訪問的時機選擇很恰當——眼下人們對油價上漲的擔憂正重新燃起。他對地點的選擇也很高明，因為它顯示出奧巴馬非常清楚，美國需要全面的能源政策。

　　作為克林頓政府的能源部長，我已經意識到，這個國家需要提高所有類型能源的產量。奧巴馬帶領我們走上這條路是正確的，但美國國會讓他的任務變得富有挑戰性，如果不是不可能的話。關于“能源獨立”達成了很多口頭上的一致，但當涉及到具體問題時——管道、鉆探、能效標準以及可再生能源稅收政策——達成共識的可能性則顯得渺茫。

　　一方鼓吹清潔能源的好處，為可再生能源呼吁政府支持——聯邦補貼、稅收抵免和嚴格的空氣質量標準以及對燃料經濟性的監管。另一方則用同樣激烈的論調，支持核電站和不受限制的石油和天然氣生產，反對能效標準和空氣質量監管，并削減對清潔能源技術的投資。

　　對于共和黨和民主黨而言，問題是這些根深蒂固的立場是否會使兩黨一致同意的最終目標——能源獨立和長期可持續經濟增長——延遲實現。

　　鑒于現有資源的巨大規模，兩黨應該有足夠多的機會找到共同點。

　　甚至連提議中的清潔能源標準的民主黨草擬者都預測，到2035年，煤炭發電將占到美國總發電量的五分之一。天然氣、核能和可再生能源將包攬剩下的份額。沒有一種能源會占據主導地位。

　　即使鉆探技術的進步開辟了新的油氣來源，我們也無法僅僅通過鉆探來實現能源獨立。無黨派傾向的美國能源情報署稱，到2035年，美國和加拿大的石油日產量總和將達到1200萬桶。產量的增加僅能覆蓋當前石油消費的三分之二。

　　天然氣的形勢略好一些，美國能源情報署預測，美國將在2021年成為天然氣凈出口國。天然氣提供了一種相對清潔且不那么昂貴的選擇，它將在我們的整個能源組合中發揮更大作用。但它仍屬于一種不可再生資源，容易受到國際大宗商品市場波動的影響，而且其環境成本可能很高。

　　盡管美國現在享受著10多年來最低的天然氣價格，但我們忘記了，就在2008年，天然氣價格曾是目前的4倍。我們不能讓我們對賓夕法尼亞、北達科他和其他地區儲量的樂觀情緒，阻止我們推動能源供應多樣化、清潔化的努力。

　　新興經濟體的需求將繼續推動市場對有限能源的需求演變。為了防范地緣政治緊張引發的供應中斷和美國控制范圍之外的價格波動，美國能源組合的多樣化至關重要。盡管天然氣儲量現在十分充沛，但美國擁有的其他資源——太陽能、風能、地熱——實際上儲量無限。

　　全球正在關注美國，而此刻，為了制訂出多樣化且可持續的能源政策，美國的政治領導人步履維艱。在此次訪問中，奧巴馬打出“全面”的口號，來描述其能源政策。這可能是一種將不同愿景融合在一起的真正努力。但問題變得如此政治化，這使達成共識變得不太可能，特別是在動蕩的大選之年。

　　在完成訪問后，對于奧巴馬而言，理想的策略是與國會領導人共同打造一項折衷法案。不幸的是，共和黨人似乎更致力于讓奧巴馬失敗，而不是就一個具有國家重要性的問題進行合作。

　　黨派傾向和辯論是我們的政治遺產中非常重要的一部分，但現在我們必須克服分歧，為國家的最高利益服務。實施“全面”國家能源政策的時刻無疑已經到來。（作者：美國前能源部長比爾 理查森）