全球核安全治理任重道遠

　　3月26日至27日，第二屆核安全峰會在韓國首爾舉行，來自53個國家和4個國際組織的代表出席，中國、韓國、美國、日本、俄羅斯、印度、印尼、法國和聯合國、歐盟等國家和國際組織的領導人齊聚一堂，共商全球核安全治理大事。據報道，東道主韓國總統李明博說，本次會議的目的在于打造“無核武器世界”，盡可能減少全球核物質，加強對核物質的管理。

　　此次會議時機敏感，引人注目。去年日本發生福島核泄漏事件后，日本及其他國家“反核電”的呼聲增多；朝鮮半島形勢撲朔迷離。據美英媒體稱，美國總統奧巴馬將在其一系列的會談中提及朝鮮擬發射衛星一事。

　　自首次核安全峰會兩年前在華盛頓召開以來，國際社會日益重視核安全問題，國際合作邁上新臺階，全球核材料和核設施安全水平有所提高。然而，隨著核能的廣泛應用，核材料擴散和流失的風險敞口隨之增大，這也讓恐怖分子或國際犯罪組織獲取核材料、破壞核設施等行為有了可乘之機。在此情形下，如何進一步加強全球核安全治理，防范核恐怖主義、增進全球核材料和核設施安全保衛，是當前國際社會面臨的嚴峻挑戰。鑒此，國際社會應從以下三方面做出努力。

　　首先，加強國際合作，嚴密防范核恐怖主義。冷戰后核技術和核材料的擴散，大大增加了非國家行為者獲取核武器制造技術和材料的幾率。據“國際核裂變材料專家組”的報告，截至2010年，全球共存有1600噸高濃縮鈾和500噸分離钚，這些核材料足以制造10余萬枚核彈頭。而民用高濃縮鈾面臨存量龐大、管理漏洞突出等問題，一旦這些核材料誤入恐怖分子之手，后果不堪設想。在打擊核和放射性材料非法販運、走私方面，國際社會需要加強執法合作。

　　其次，妥善處理核安全與和平利用核能的關系。核能的開發和利用堪稱20世紀人類最偉大的科技成就之一，有力地促進了人類社會的發展與進步。當前國際核擴散形勢依然嚴峻，特別是地區核擴散熱點此起彼伏，增加了國際核安全環境的復雜性。而去年日本福島發生嚴重核泄漏事件，其影響已經超越國界，可見，要真正實現完全和平利用核能這一全人類的共同目標，國際合作不可或缺。

　　第三，建立“無核武器世界”，根本出路在于減少政治對抗。在可預見的未來，“無核武器世界”還只是一個可望而不可即的理想，但當前國際社會能做的應當是減少對核武器的依賴。只有降低國家之間的政治對立和地區緊張局勢，承諾不首先使用核武器以及不以核武器相威脅，才能弱化乃至消除核武器的存在價值，促使有關國家“棄核”；反之，只能進一步強化核武器的威懾作用，使防核擴散的任務更加艱巨。

　　據悉，中國國家主席胡錦濤將在首爾核安全峰會上，全面闡述中國在核安全領域的政策主張和重要舉措。作為核能發展大國，中國歷來高度重視核安全，既提高自身核安全能力，又堅決反對核擴散和核恐怖主義，積極參與有關國際合作，并向發展中國家提供核安全援助。自上屆核安全峰會以來，中國核安保標準體系建設取得新進展。中國將繼續推動核能和經濟可持續發展、促進國際和平與安全、為全球核安全治理做出積極貢獻。