歐盟單邊征收航空“碳稅”不合理亦不得人心

　　航空業(yè)碳排放問題國際會議22日在俄羅斯首都莫斯科落下帷幕。來自全球29國的與會代表發(fā)表聯(lián)合宣言，針對歐盟單方面向他國航空公司征收“碳排放稅”提出了反制措施。

　　分析人士指出，歐盟自單邊出臺航空“碳稅”以來，招致國際社會強(qiáng)烈反對，此次的莫斯科會議是對“碳稅”的又一次聯(lián)合聲討。如果歐盟在這一問題上繼續(xù)一意孤行，多國可能對其實施反制措施，并可能引發(fā)嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)。

　　歐盟強(qiáng)推“碳稅”為哪般 

　　2008年11月，歐盟頒布2008/101/EC號指令，將國際航空業(yè)納入歐盟的碳排放交易體系，并宣布于2012年1月1日起實施。根據(jù)該指令，所有在歐盟境內(nèi)機(jī)場起降的國際航班都要為碳排放繳納費(fèi)用。包括中國公司在內(nèi)的全球2000多家航空公司都被列入了該體系。

　　根據(jù)國際航空運(yùn)輸協(xié)會測算，歐盟的做法意味著全球航空業(yè)將在未來8年額外增加238億美元的負(fù)擔(dān)。

　　那么歐盟的“碳稅”對中國航空公司影響有多大呢？據(jù)參加莫斯科會議的中國代表團(tuán)成員、中國民航局官員吉原估算，按照歐盟的規(guī)定，僅2012年中國各航空公司就需向其支付約8億元人民幣的“碳稅”。到2015年，這筆費(fèi)用更將達(dá)到每年17億元人民幣。

　　歐盟不顧國際社會反對，強(qiáng)行征收“碳稅”是有說辭的。

　　中國社科院歐洲所科技室主任張敏接受新華社記者采訪時說，歐盟“一意孤行”征收碳排放稅，一個冠冕堂皇的理由是積極應(yīng)對全球氣候變化，保護(hù)人類資源和環(huán)境。但實際上，這是歐洲為搶奪全球應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的話語權(quán)和搶占低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點而采取的重要策略。同時，征收航空碳稅也是歐盟獲得公共財政收入的一個新途徑。

　　此外，美國空運(yùn)協(xié)會負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的副總裁南�！�揚(yáng)指出，歐盟如果能將他們的排放交易體系適用于全球航空公司，那么歐盟的碳交易市場自然而然會擴(kuò)大，更多資金將流入歐洲。