美國擬推出就業(yè)創(chuàng)造計劃

　　9月5日，在位于密歇根州底特律市的通用汽車總部的停車場，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表美國勞工節(jié)演說。奧巴馬將于8日晚在國會聯(lián)席會議上推出有關(guān)就業(yè)創(chuàng)造和刺激經(jīng)濟的新計劃，根據(jù)這次勞工節(jié)講演，輿論紛紛對就業(yè)創(chuàng)造計劃的主要內(nèi)容做出猜測。

　　失業(yè)率保持在9.1%的高位

　　高失業(yè)是美國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)，也是奧巴馬爭取連任路上的最大攔路虎。勞工部最新數(shù)據(jù)顯示，8月份美國幾乎沒有新增就業(yè)崗位，失業(yè)率依然保持在9.1%的高位。如果這一趨勢繼續(xù)，加上每月新增勞動力人口，失業(yè)率無疑將繼續(xù)走高。失業(yè)之虞抑制美國民眾的消費意愿，勞工節(jié)一向是購物旺季之一，但市場今年明顯要慘淡得多。驅(qū)動美國經(jīng)濟增長的消費支出失去動力，企業(yè)就不愿擴大投資和雇傭，美國經(jīng)濟有進入一種惡性循環(huán)的危險。

　　奧巴馬在底特律發(fā)表勞工節(jié)講演，有深刻背景。密歇根州是全球最大的汽車制造業(yè)基地，失業(yè)率達10.9%，高出美國平均失業(yè)率近兩個百分點。底特律市尤為突出，近幾年來失業(yè)率一直徘徊在20%—30%之間。同時,底特律彰顯奧巴馬經(jīng)濟刺激計劃的有效性。今年以來，美國汽車業(yè)復(fù)蘇勢頭明顯，銷量大幅增長，白宮對兩大汽車巨頭救援是成功的。

　　廣修路橋是就業(yè)創(chuàng)造重點

　　有關(guān)延長薪資稅減免期和擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出內(nèi)容，在奧巴馬近期有關(guān)講演中都提及，被認為是其就業(yè)創(chuàng)造計劃的主要內(nèi)容之一。

　　美國目前實行的薪資稅減免將于今年底到期，延長這一計劃，能夠幫助每個家庭每年節(jié)省1000美元。就業(yè)創(chuàng)造的重點是廣修路橋。輿論認為，奧巴馬可能將呼吁美國國會參與制訂美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，讓更多建筑工人重返工作。

　　就業(yè)創(chuàng)造計劃還可能包括延長失業(yè)保險領(lǐng)取期、為雇主減稅、減少監(jiān)管及簽署貿(mào)易協(xié)定以及房屋抵押再融資。在這些措施中，減少監(jiān)管的內(nèi)容被企業(yè)界所關(guān)注。如不再要求環(huán)保署出臺更加嚴格的空氣質(zhì)量標準，此舉一項企業(yè)可節(jié)約900億美元，同時，將對政府的行政監(jiān)管措施進行審查，未來5年企業(yè)可節(jié)省100億美元，放松對墨西哥灣和阿拉斯加近海油氣開采的限制等。近來奧巴馬政府否決美國電話電報公司（AT&T）并購T—MOBILE協(xié)議，起訴華爾街17家大銀行，在銀行監(jiān)管和醫(yī)保改革法上不打算讓步，表明奧巴馬試圖樹立一種既重監(jiān)管又親商界的中間形象。