克魯格：奧巴馬經濟團隊新面孔

　　美國總統奧巴馬8月29日正式提名普林斯頓大學經濟學家阿蘭·克魯格擔任白宮經濟顧問委員會(CEA)主席一職，以接替本月初辭職的奧斯汀·古斯比。一旦獲得參院批準，克魯格將新成為奧巴馬經濟團隊的主要成員之一，也標志著去年中期選舉之際開始的奧巴馬經濟團隊的重組完成。

　　克魯格現年50歲，1987年獲得哈佛大學經濟學博士學位，同年進入普林斯頓大學任教。他并非奧巴馬政府新人。奧巴馬政府前兩年，他擔長財長助理，負責經濟政策。克林頓政府時期，曾任勞工部首席經濟學家。克魯格的學術研究涉獵很廣，從通俗音樂經濟學到恐怖主義的經濟根源等，2000至2009年間，他定期為《紐約時報》就教育、失業、收入分配、社會保險、政府監管、利率、環境等廣泛內容撰寫專欄，但最出名的則是對失業和最低工資的研究，是知名勞工經濟學家。

　　克魯格的提名被普遍看好。財長蓋特納表示，克魯格在勞工經濟學領域的專長使其成為當前這一“歷史時刻”擔任這一職務的最佳人選。蓋特納所謂“歷史時刻”，指的是剛剛過去的夏天，美國經濟中的負面數據接二連三，經濟增長在今年第一季度幾乎陷于停滯，房市長期低迷，消費者信心不振，失業率居高不下，二次衰退的陰影重現。由于就業狀況直接決定著美消費者信心，關乎美國經濟增長的的持續性，如何創造就業將成為9月初休假季節結束后美國政治的核心話題和爭論焦點。

　　就在提名克魯格的同時，奧巴馬在白宮宣布將于下周推出新的就業日程。盡管該日程內容不詳，此間輿論普遍認為，在距離2012年總統大選僅15個月、而奧巴馬總統的民意支持度一再走低之際，這一就業日程對奧巴馬能否競選連任成功至關重要。作為一名在勞工領域頗負盛名的經濟學家，克魯格將在奧巴馬政府推出更加激進的刺激就業政策、特別是應對長期失業問題方面發揮重要作用。

　　克魯克的提名，正值美國兩黨在如何恢復美國經濟增長態勢上存在尖銳爭斗之際。民主黨主張更多的政府開支，共和黨則要求減支以控制政府債務。克魯格這幾年在政界的經歷顯示，他相信政府在支持經濟增長方面可以大有作為，支持增加政府開支以刺激就業和經濟增長。在擔長財長助理期間，他負責的“以汽車換現金計劃”和建設美國債券的發行，對推動美國汽車業的復蘇和緩解地方財務緊張，都有一定助益。但他也主張減稅，這是他獲得眾多保守派經濟學的支持。曾在里根政府時期擔任CEA主席一職的經濟學家馬丁·費爾德斯坦認為奧巴馬這一選擇很明智，認為克魯格在財政部的任職經歷將使他很快勝任新的崗位。作為一名在勞工、就業、稅收諸多領域的專家，費爾德斯坦希望奧巴馬總統能聽取克魯格的意見。同時，保守派經濟學家認為，克魯格熟悉奧巴馬政府的成員和政策，因而這是一個保持政策“持續性”而非“改變方向”的提名。

　　CEA是總統行政辦公室的一部分，負責就經濟政策向總統提供建議，并起草總統的年度經濟報告。CEA主席一般來自學界，是總統經濟團隊的主要成員之一，往往任滿兩年即主動要求離去，其對美國總統經濟決策的影響時大時小，主要取決于總統經濟團隊的組成以及總統本人與CEA主席的關系。如在奧巴馬政府前兩年里，由于奧巴馬首席經濟顧問、國家經濟委員會主席薩莫斯屬于強勢人物，CEA主席的影響就相對弱化。，

　　過去一年里，奧巴馬經濟團隊成員經歷大換血，薩莫斯、CEA前主席羅默，白宮預算局局長歐爾薩格等相繼離去，原核心團隊成員僅余財長蓋特納。接替羅默擔任CEA主席的古斯比也于8月初重返芝加哥大學任教。

　　這些經濟顧問的離去，表面上都是個人原因，如教職延續，照顧家庭等，但輿論認為很大程度上是為經濟政策“無效”負責。在過去的兩年里，面對自上世紀30年代以來最嚴重的經濟衰退，奧巴馬經濟團隊采取了一系列的動作，包括金融救援、經濟刺激計劃、醫保改革、金融監管改革等。然而，越來越多的美國民眾認為，奧巴馬政府的經濟政策沒有讓經濟迅速復蘇，也沒有創造大量的就業崗位，反而積累了巨額財政赤字，因而是不成功的。

　　經濟團隊重組，是奧巴馬著眼2012年大選修正經濟政策的機會，因而人選頗為講究。如新的白宮預算局長雅各布·盧，曾在克林頓政府擔任白宮預算局局長，也曾在花旗銀行任職，在公共和私人部門經驗豐富。取代薩莫欺的斯珀林曾在克林頓總統任期內擔任相同職務，并擔任財長蓋特納的顧問。克魯格的提名如通過，標志著奧巴馬新的經濟團隊組建完畢。分析人士認為，新的人選幾乎都是克林頓時代的老臣，令人想起克林頓時代政府財政盈余的美好歲月，同時，這些人都和財長蓋特納以各種方式共事過，有利于團隊的合作。

　　此間輿論認為，克魯格在奧巴馬政府的任職經歷，有助于他通過在參院的審核程序，但并不能保證他順利過關。CEA主席作為奧巴馬經濟團隊的核心成員之一，在大選年臨近之際，其審批過程很可能被政治化。(人民網華盛頓8月30日電)