美國用制造麻煩來維護南海安全？

　　美國太平洋司令部司令羅伯特·威拉德8月18日在菲律賓就南海問題發表了一番耐人尋味的講話。妄言中國引起區域內國家“擔心”的同時，羅伯特·威拉德表示美國將長期在南海維持軍事存在，以保證南海“航道與空域安全”。

　　威拉德對中國的責難和對南海局勢的判斷不符合事實。

　　十幾年來，東亞國家積極推進區域一體化進程，努力建構多層次區域合作框架，將建立東亞共同體作為長遠目標。區域內各國之間的互信與合作不斷增進，這是由區域內良好穩定的環境所決定的，其中南海成為安寧和平之海是一項重要的條件。

　　中國政府本著“擱置爭議，共同開發”的原則，與有關國家在相互理解與尊重的基礎上，加強了安全對話與合作。2002年，中國與東盟簽署《南海各方行為宣言》，就和平解決爭議、共同維護地區穩定、開展南海合作達成共識。中國與東盟國家以南海為平臺，在互利共贏的基礎上，建構了一系列雙邊和多邊合作框架。

　　中國與越南共同推動“兩廊一圈”雙邊合作框架；大湄公河次區域多邊合作順利推進；中國同東盟東部增長區經濟合作以及泛北部灣小區域經濟合作取得進展；中國與東盟間建立了面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，具體行動計劃逐步落實，中國—東盟自貿區成功啟動。此外，在東盟的主導下，東亞區域內“10+3”框架內的多領域合作安排進展順利，東亞峰會也發揮著積極作用。

　　這些有利于東亞乃至整個亞太地區的合作順利進行的事實本身，就說明南海地區和平、穩定、發展的基本態勢。在這樣一個大背景下，所謂南海“緊張局勢”顯然是一種刻意渲染，是為了達到某種目的而處心積慮營造“氛圍”。

　　冷戰剛剛結束時，南海曾被一些人描繪成潛在爭端轉化為現實沖突的爆發點。今天，區域外大國介入的沖動引起新的不安。那么，南海真的會因此陷入動蕩嗎？

　　南海是和平穩定之海、溝通交流之海、促進共同發展之海。這里有維護和平與繁榮的共同愿望，有經濟、安全等諸多領域的合作空間，有雙邊、多邊友好互利的合作潮流。南海將繼續成為支撐東亞區域整合，乃至促進整個環太平洋和平與發展的平臺。

　　南海的安全不可能靠制造麻煩來維護，南海的大局也不可能因為某些人的一廂情愿而逆轉。