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前段時(shí)間到某地講課，與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的官員聊天，這位官員的一個(gè)觀點(diǎn)我非常贊同。談到互聯(lián)網(wǎng)上兩個(gè)輿論場(chǎng)的對(duì)立時(shí)，他說，對(duì)有些批評(píng)政府者，拉一下就是朋友，推一下就成了敵人，一些地方對(duì)批評(píng)意見如臨大敵，這等于是不斷在樹敵啊。雖然不太認(rèn)同其非敵即友的二元思維，也不太喜歡其這段話中流露出的“政府中心論”，但非常認(rèn)同其與網(wǎng)友為善、與不同觀點(diǎn)者交友、將異見者拉到政府一邊的意識(shí)。
我知道，這位官員所言的“拉一下就是朋友，推一下就成了敵人”是針對(duì)一些地方官員對(duì)待批評(píng)者粗暴、對(duì)抗、如臨大敵的態(tài)度。一聽到不同觀點(diǎn)，就覺得對(duì)方是反政府的，不懷好意，故意讓政府難堪，別有用心，是政府的敵人。在這種情緒化的對(duì)抗下，就會(huì)采取一些“對(duì)敵”措施：有的是刪帖封號(hào)，有的是因言治罪，有的是跨省追捕，甚至有的讓批評(píng)者在本地?zé)o立足之地。其實(shí)，很多批評(píng)者本身并無惡意，觀點(diǎn)很溫和，如果他感覺自己的意見得到了傾聽和重視，哪怕僅僅只是一種尊重的姿態(tài)，他可能都會(huì)在交流和溝通中成為政府的朋友。
可一些地方政府那種如臨大敵般的激烈應(yīng)對(duì)，將本來可以成為朋友的人推到了對(duì)立面，將本來溫和的改良者逼成了激烈、極端的反對(duì)者。看到這些溫和的批評(píng)者被推到了對(duì)立面，會(huì)激發(fā)大眾更多的反彈情緒。一起起公共事件中，看到一些地方粗暴的做法，我會(huì)非常惋惜，為什么將那樣一些并不極端、本可當(dāng)朋友的人逼到了對(duì)立面？
非敵即友的思維是可怕的，政府需要的不是朋友，而是要凝聚起各種社會(huì)力量從而提升政府公共服務(wù)的能力。所以，政府要想贏得公眾支持，必須擁有一套吸納社會(huì)精英的機(jī)制和能力，將各種社會(huì)精英吸引進(jìn)政府部門，將社會(huì)精英的意見和建議吸納到公共服務(wù)中，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)大拼盤和大熔爐，將不同觀點(diǎn)者融于其中為公共利益服務(wù)。一個(gè)有為的政府，必然是一個(gè)有著精英吸納能力的政府，否則，形成一個(gè)封閉的圈子，內(nèi)部甚至形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，精英分散于社會(huì)中，官場(chǎng)成為一個(gè)大醬缸，這樣的政府部門既缺乏公信力、凝聚力也缺乏服務(wù)力。
公務(wù)員考試，是政府吸納社會(huì)精英的一個(gè)途徑，通過公開的招考將精英納入政府體系。但這個(gè)途徑的吸納是不夠的，最關(guān)鍵的是在日常交往中有一套吸納機(jī)制。而吸納的關(guān)鍵又在溝通，很多人對(duì)政府有意見，是因?yàn)闇贤ê徒涣鞑粫骋穑坝欣頍o處講”、“說了沒人聽”引發(fā)的隔膜、斷裂和誤解。善于傾聽，就是打破隔膜，打通輿論場(chǎng)的對(duì)立對(duì)抗，而使雙方能聽到彼此的聲音。溝通和交流是吸納精英最好的方式，一個(gè)能感覺到自己的意見被政府傾聽、被接受、被尊重的知識(shí)精英，即使對(duì)政府有再大的意見，他只會(huì)變得更溫和，而不是變得更激烈。一個(gè)經(jīng)常能成為政府座上賓的不同觀點(diǎn)者，他只會(huì)對(duì)政府多些同情和理解，而不是走向極端。官員應(yīng)該多說些凝聚共識(shí)的話，多做些有利于團(tuán)結(jié)精英的事，多開辟些吸納不同聲音的通道，創(chuàng)造條件讓民眾批評(píng)，就是最好的精英吸納方式。
精英吸納，并不是將精英變成“政府的人”，而是在吸納其聲音中的異見，不是將各種社會(huì)精英“為政府所用”，而是在傾聽異議中，將社會(huì)不同的力量凝聚到公共事務(wù)。評(píng)價(jià)一個(gè)政府的治理能力，不僅在于官員的能力有多強(qiáng)，更在于政府有無能力將各方精英智慧吸納進(jìn)治理中，這種力量是很巨大的。一個(gè)政府缺乏精英吸納能力，不僅是自身治理能力不足，更重要的是，因?yàn)楹芏嗑⒈慌懦庠谕舛蔀榉磳?duì)者，政府還要將精力分散到“對(duì)付那些讓政府頭疼的輿論領(lǐng)袖身上”。
所以，無論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，政府要有“多交友少樹敵”的寬容意識(shí)。輿論領(lǐng)袖批評(píng)政府，多難聽都得聽著，還要為這些異見開辟溝通渠道。不要覺得“他們批評(píng)政府，我們還跟他交流”會(huì)傷了政府的權(quán)威和面子，這種“面子意識(shí)”要不得。推一把就成了敵人，拉一把就是朋友，一推一拉間效果完全不一樣，何苦為政府樹敵呢？（曹林）
