積極探索民族地區(qū)社會管理創(chuàng)新的途徑

　　加強和創(chuàng)新社會管理，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護社會和諧穩(wěn)定的根本途徑。近年來，吉林省延吉市堅持以創(chuàng)新方式為重點、以改善民生為根本、以夯實基礎(chǔ)為保障，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，有力促進了邊疆政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧。 

　　以創(chuàng)新方式為重點，探索社會管理新思路。時代在發(fā)展，社會在進步，只有創(chuàng)新社會管理方式，才能解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。延吉市堅持以創(chuàng)新方式為重點，積極探索社會管理新思路。一是推行“三站式”基層社會管理方式，在全市社區(qū)和村屯建立了綜治信訪站、群眾工作站、民生服務站，提升基層社會管理的科學化水平。二是將社會管理劃分為民生改善升級、社會公正促進等八個方面，完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，從源頭上有效遏制不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。三是建立信訪工作聯(lián)席會議制度，成立信訪工作領(lǐng)導小組，架起群眾和政府部門溝通的橋梁。四是建立重大案件市級領(lǐng)導包保責任制，實行由一位市級領(lǐng)導負總責、相關(guān)部門領(lǐng)導具體負責、一名信訪干部跟蹤協(xié)調(diào)、政法委書記和督查干部專項督查的“四位一體”的包保制度，大量群體性、突發(fā)性群眾上訪事件得到及時妥善處置。

　　以改善民生為根本，提升公共服務能力。提升公共服務能力、進一步改善民生，是創(chuàng)新社會管理的根本。延吉市始終堅持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服務能力，從源頭上、根本上促進社會和諧。一是健全民生投入機制，加大民生保障力度。編制實施《民生事業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃》和年度行動計劃，民生建設(shè)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。將每年新增財力的70%以上用于民生事業(yè)，加大對重點民生領(lǐng)域的投入力度，讓群眾共享改革發(fā)展成果。二是完善社會保障體系，提升民生保障水平。建立完善城鄉(xiāng)就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一系列社會保障制度，重點實施了“就業(yè)工程”、“醫(yī)療衛(wèi)生工程”、“社會救助工程”等社會保障工程。三是加強城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，改善人居環(huán)境。累計投入30多億元，加快推進城建、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施多項惠民利民工程，累計改造城市棚戶區(qū)300多萬平方米，完成39所學校校舍改造任務，基本完成農(nóng)村泥草房改造，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達45.6%，被評為“國家園林城市”。

　　以群眾工作為載體，夯實社會管理根基。群眾工作是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。延吉市組織全市基層黨組織和廣大黨員干部，積極唱響“服務群眾、引導群眾、幸福群眾”三部曲，千方百計為百姓辦實事、做好事、解難事，夯實社會管理的群眾基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，廣泛開展以“生產(chǎn)好、生活好、風氣好、環(huán)境好、管理好”為內(nèi)容的“五好村屯”爭創(chuàng)活動、以“信用好、創(chuàng)業(yè)好、秩序好、環(huán)境好、心情好”為內(nèi)容的“五好社區(qū)”創(chuàng)建活動，讓群眾共享社會管理創(chuàng)新帶來的成果；廣泛開展社會主義核心價值體系教育，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，教育引導廣大群眾自覺做到“講誠信、講道德、講禮貌，愛延吉、愛崗位、愛家庭”；大力開展“民族團結(jié)進步”宣傳月活動，以及“鄰居節(jié)”、“市民大講堂”等群眾性活動，促進民族和諧、鄰里和諧，積極營造健康向上的良好社會心態(tài)。（金永默）