“限購令”需要的不只是“到期延續”

　　住建部日前知會地方政府，對于限購政策將于2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之后對限購政策進行延續。今年共有48個城市出臺了限購令，有具體截止時間的有12個城市。其中，除了南寧截止時間為2012年2月29日外，其余１１個城市截止時間都為2011年12月31日（12月4日新華網）。

　　在今年年底部分城市的限購政策到期之后，“限購令”還需繼續延期，當然十分必要。自去年9月29日國家有關部委頒布“新國五條”、各地陸續出臺“限購令”，一直到最近，“限購令”的抑制房價作用，可以說剛剛“效果初顯”——一方面，房價確實已呈現下降趨勢、“拐點”跡象；另一方面，房價下降的程度仍然還相當微小有限、調控成果仍需進一步鞏固。如國家統計局不久前公布的10月房價指數顯示，全國70個城市的商品住宅環比指數，在10月份首次出現了環比下調的現象，下調幅度達到了0.14%。

　　在這樣一種房價走勢背景下，如果“限購令”不能“到期延續”，保持調控政策應有的穩定性和持續性，那么，勢必會帶來消極效果。一方面，不僅會讓房價調控無法延續、深入，鞏固擴大調控成果；另一方面，也會讓目前已經取得的初步調控成果前功盡棄。

　　“限購令”還需延期、持續進行下去，但并不等于說，它本身就是不需要檢討反省的，更不等于說，它就是絕對可靠完美的。事實恰好相反，“限購令”實際上既不可靠也不完美，而很大程度上只是一個臨時性的權宜之計。誠如住建部部長姜偉新最近坦承的，“這個政策（限購令）是個行政辦法，是我們不得已而采取的辦法”。

　　“限購令”之所以“不得已”，從純市場角度看，首先是因為它只是一個“行政色彩濃厚”而非充分契合、完全遵循市場規律和交易原則、副作用甚大的辦法。而從房價調控本身長遠治本的角度看，“限購令”的“不得已”其實更體現在，它只是一個較為淺表、枝節性的措施，并沒有切中房價調控問題的根本和要害。因而，其最終的調控效果既不可能十分顯著、藥到病除，也不可能真正長遠常態地持續下去。

　　就此而言，“限購令”的“到期延續”其實并不是可以無限進行，所以，在肯定“限購令”目前需要“到期延續”的同時，在“限購令”最終無法再延續下去的那一天到來之前，我們還應盡快找到并著手去完善能夠取代“限購令”，足以常態長遠調控房價、維護房地產產業健康發展的治本之策。

　　那么，房價以及樓市調控的治本之策究竟是什么？都有哪些？其實，我們也并不陌生，此前許多專業人士已多有論及。比如，加大推進和落實保障房建設的力度，并將其充分地制度化，主要以“增加供給”而不是“限購”的方式實現房價調控；再如，完善財稅制度、均衡地方與中央的財權事權匹配，徹底扭轉和改變地方政府對于“土地財政”過于依賴的局面等等。