叫停加名稅，如能再加一句道歉就更得民心

　　在婚姻法新的司法解釋出臺(tái)后，一些地方的地稅部門(mén)要求對(duì)婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名行為征收契稅，全國(guó)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。財(cái)政部與國(guó)稅總局的通知，尊重民意，從善如流，雖然來(lái)得晚了些，卻值得肯定。

　　不過(guò)，綜合這個(gè)稅從放風(fēng)聲到出臺(tái)再到叫停的過(guò)程，可以看到，如何規(guī)范和制約地方稅務(wù)部門(mén)的法規(guī)解釋權(quán)與擴(kuò)大征收范圍的自由裁量權(quán)（一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)電話”就可征收）；如何破解稅收信息不對(duì)稱，納稅人知情權(quán)得不到尊重（文件遲遲不見(jiàn)）、如何遏制雁過(guò)拔毛、“曲徑通幽”伸手的利益沖動(dòng)（加稅的決策太快了），以防止下一個(gè)“加名稅”的出現(xiàn)，則是更為重要的事。

　　應(yīng)建立制度嚴(yán)格規(guī)定，凡是要開(kāi)征新的稅種和擴(kuò)大開(kāi)征范圍，或是在正常征收中遇到質(zhì)疑的，地方稅務(wù)部門(mén)都應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告，直到報(bào)至總局和財(cái)政部。在未得批復(fù)同意之前，一律不得各自為政，自行其事。還要規(guī)定只要法律允許的，上級(jí)部門(mén)的批復(fù)必須及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于涉及納稅人利益的各種動(dòng)議，必須像個(gè)稅起征點(diǎn)那樣事先公開(kāi)征集民意，各方參與博弈。同時(shí)，由有決策權(quán)的主管部門(mén)牽頭對(duì)稅務(wù)動(dòng)議開(kāi)展評(píng)估。凡是現(xiàn)行法律沒(méi)有明文規(guī)定或存有疑義，或大部分民眾反對(duì)的項(xiàng)目，一律不得試行。更需明確地方稅務(wù)部門(mén)隨意曲解法規(guī)，擅自開(kāi)征新稅或擴(kuò)大征收范圍，引發(fā)爭(zhēng)議的，除退還多征的稅款外，追究決策者責(zé)任，輕者道歉，接受行政處分，重者免職開(kāi)除。唯有此，才能遏制個(gè)別執(zhí)法者鉆法律空子，變著法子與民爭(zhēng)利的亂象再次發(fā)生。

　　期待已收的“加名稅”在退還納稅人之后能聽(tīng)到稅務(wù)部門(mén)的一聲道歉，這樣更順民意、得民心。