“積分制”只是戶(hù)籍改革的一劑麻醉藥

    廣東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶(hù)城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。根據(jù)意見(jiàn)，在廣東省城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力，凡已辦理《廣東省居住證》、納入就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，均可申請(qǐng)納入積分登記。符合積分入戶(hù)條件的農(nóng)民工，原則上積滿(mǎn)60分便可申請(qǐng)。（廣州日?qǐng)?bào)2010年6月7日）

    一直以來(lái)，我們的戶(hù)口被賦予太多的意義與社會(huì)福利，由于戶(hù)口的種種限制，導(dǎo)致很多人因?yàn)榱鲃?dòng)失去了享受所在地應(yīng)該享受的社會(huì)福利。廣州省政府最近出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》似乎給居住證一個(gè)期限，大限一到，暫住證就能變成真正的戶(hù)口。這看似進(jìn)了一步，其實(shí)只是治標(biāo)不治本的一劑麻醉藥。

    其實(shí)“戶(hù)籍”只是一種登記制度，在法律意義上戶(hù)籍的定義如下：戶(hù)籍是對(duì)自然人按戶(hù)進(jìn)行登記并予以出證的公共證明簿，記載的事項(xiàng)有自然人的姓名、出生日期、親屬、結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、死亡等。它是確定自然人作為民事主體法律地位的基本法律文件。通過(guò)法律條文我們可以明確了解，戶(hù)籍僅僅是一種登記，一種對(duì)公民基本情況的記載。也是國(guó)家對(duì)公民信息管理的一種方式，這才是戶(hù)籍的根本意義所在。

    改革開(kāi)放以來(lái)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城市的發(fā)展離不開(kāi)外來(lái)人員的貢獻(xiàn)，但許多城市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的態(tài)度卻是矛盾的，需要他們勞動(dòng)，卻不希望他們分享勞動(dòng)的福利成果。說(shuō)白了，就是只要你這個(gè)勞動(dòng)力，不給你這個(gè)勞動(dòng)力應(yīng)有的福利。再說(shuō)的直白點(diǎn)，關(guān)鍵在于戶(hù)籍準(zhǔn)入的各種條件和戶(hù)籍背后的各種權(quán)利和福利，造成身份差別。