“違停兩小時五千”，就是亂罰

　　在路邊停車去銀行取了趟錢，前后大約兩個小時，卻因違章被城建監察大隊罰款5000元。新疆阜康市郭先生很不理解，監察大隊告知：處罰是依據《城市道路管理條例》。(《新京報》3月25日)

　　違章停車不對，罰款也應該。但是兩小時五千，還是超出了民眾心理承受。

　　《城市道路管理條例》的確規定“擅自占用道路”等行為，有關部門可以對之處以2萬元以下的罰款�？墒�，比較一下與之并列的違法行為：“擅自挖掘城市道路”；“擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物”；“擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物”……這些行為的違法性顯然比臨時的違規停車要嚴重得多。

　　因此，法條所說的需要處以2萬元以下罰款的“擅自占用”行為，不能理解為偶然性的停車占道，而應是某種更為長期的占用。

　　行政執法權容易有“權力自肥”的沖動，因此，必須將其放入制度的籠子里。