落實(shí)購物卡實(shí)名究竟該由誰監(jiān)管

　　中國人民銀行和商務(wù)部出臺的有關(guān)購物卡“實(shí)名制”昨天起實(shí)施，其中最受關(guān)注的是“一次性購買1萬元以上購物卡需要提供身份證”，但記者從廣州多家百貨商場獲悉，商家為“方便”消費(fèi)者購卡，多種規(guī)避手法層出不窮。

　　想想也是，購物卡實(shí)名制對商家的影響最大，而現(xiàn)行的實(shí)名制規(guī)定卻又要商家來主動執(zhí)行，這無異于要商家加大購物卡銷售的繁瑣程序，從而使得購物卡附帶身份登記，以減少可能帶來的“卡腐敗”。可如此一來，消費(fèi)者可能就會嫌麻煩而放棄購卡。試問，哪個商家愿意做這樣的傻事呢？恰恰相反，發(fā)卡機(jī)構(gòu)不但不會主動查看購卡者證件，而且為了迎合購物卡送禮的“潛規(guī)則”需求，還會對實(shí)名登記睜一只眼閉一只眼。

　　其實(shí)看看商家的規(guī)避手法，基本沒有什么技術(shù)含量，很容易被識破，甚至不用想就能知道是怎么回事。比如說身份和姓名不錄入購物卡內(nèi)，也不用出示身份證，只作形式的登記；再比如合理地利用規(guī)則，將一張萬元購物卡，分拆為兩張或多張，就可以名正言順地?zé)o需實(shí)名。而要想堵上這個漏洞，購物卡實(shí)名制恐怕還須從以下幾個方面打上“補(bǔ)丁”：

　　首先，要補(bǔ)充出臺配套的售卡細(xì)則規(guī)范，不但購卡時要實(shí)名，對使用購物卡的是否也可以考慮實(shí)名？只有這樣，才能追蹤購卡單位的資金流向，防止“卡腐敗”。

　　其次，要有相應(yīng)的處罰制度。商家如此光明正大地規(guī)避實(shí)名制登記，必須承擔(dān)違規(guī)的責(zé)任，否則再好的規(guī)定也不會有人執(zhí)行。因而，實(shí)名制之后還須配套相應(yīng)的處罰制度。

　　最后，還要明白究竟由誰來監(jiān)管商家的違規(guī)行為。小小購物卡，涉及銀行、工商等多個部門，那么到底應(yīng)該由誰來具體負(fù)責(zé)對商家進(jìn)行監(jiān)管，又應(yīng)該由誰來執(zhí)行，都應(yīng)該統(tǒng)一，而不能出現(xiàn)類似的“踢皮球”。某種程度上，這恐怕才是購物卡實(shí)名制落實(shí)的關(guān)鍵所在。