高速公路免費也可來個“三步走”

　　滬嘉高速公路免費，已過半年。它像一根火柴，點燃了公眾對高速公路免費的探討熱情。有關專家及高速公路業內人士表示，如果在全國范圍內實施免費，尤其是對企業運營的高速公路來說，不大現實。（《中國經濟周刊》7月10日）

　　滬嘉高速免費的最大意義在于，它告訴我們：中國高速公路原來也可以跟世界接軌，原來也可以實行免費開放。當前經濟面臨著前所未有的困難，為經濟松綁，為企業減壓，已成當務之急。中國物流與采購聯合會發布的數據顯示，社會物流總費用占GDP的比率高達18%，遠高于歐美發達國家的10%，更高于日本的6%。而據媒體調查，中國的高速公路收費暴利，其利潤甚至超過石油、房地產等行業。無論惠民生、保發展，還是就其公共屬性來看，高速公路免費開放都勢在必行。

　　專家稱，在全國范圍內實施高速免費不現實。可是，公眾和媒體何曾在免費前面加上“全部”或“馬上”的限定？由于資金、人員等問題，高速公路“全部”“馬上”放行，確實面臨著實際困難，公眾只希望高速免費能有個時間表，這難道也“不現實”嗎？就當前實際及公眾期望來看，高速免費完全可以來個“三步走”：

　　第一步，對于那些已經到期或超期服役的高速公路，應按規定立即免費。現在，一些收費高速公路明明已經到期了，卻還巧立名目或虛晃一槍，繼續收費。比如，鄭州黃河公路大橋在1996年已全部還清貸款，其收費站2000年就應撤銷，可時至今日還在收費。為取消這座橋的收費，河南省政協委員張朝祥已呼吁了整整三年。在今年的全國兩會上，張朝祥繼續上交“取消鄭州黃河公路大橋收費站”的提案。

　　第二，對那些正在收費的高速公路，應重新聽證收費標準和收費期限。一條公路的建設資金到底多少、借貸多少，根本就沒有一個明細賬；到底應該收費多少年、收費收多少，也完全封閉運行，公眾根本沒有知情權、參與權；收來的錢，到底是用來養路了，還是用來養人了，簡直是“糊里又糊涂”。因此，應對“現役”高速公路的收費標準和收費期限公開公示、重新聽證。

　　第三，對那些正在建設或擬建的高速公路，應明確財政資金配套。可以把借貸修路當作歷史遺留問題，但不能任由其繼續下去，甚至新增歷史遺留。如今，再重復老路肯定不行了，財力的增強，公眾的期望，都要求財政資金的配套。即使財力不濟，需要借貸一部分，也該壓縮借貸規模，確保借貸真正用在修路上，收費真正用在還貸上，以控制并逐步減少新增收費公路。