社會組織“單飛”扶上馬還要送一程

　　廣州從本月起，行業(yè)協(xié)會等八類社會組織不再像之前那樣需要相關部門前置審批，可以直接向民政部門申請登記。同時，社會組織還將去行政化：黨政群機關、事業(yè)單位工作人員退休后3年不得在4類社會團體內(nèi)任職。

　　社會能管好的事還給社會，是社會管理的一個重要原則。社會組織“去行政化”以及降低準入門檻，讓更多的社會組織快速成長起來，承擔起自我管理的職能，是一個值得期待的大方向。但就目前的現(xiàn)實，被突然抽掉“拐杖”的社會組織能否迅速“站立”起來，邁開步子，恐怕還是問題。

　　由于歷史原因，一些社會組織成為政府的“末梢神經(jīng)”，某種意義上說是政府的從屬機構或者延伸物，承擔著政府不方便承擔的職能，如一些學會、協(xié)會幫助政府對會員進行培訓、認證、服務等。當這些組織完全“斷奶”，脫離政府背景，是否還具有足夠的力量去承擔這些職能？因此，社會組織“去行政化”不是政府徹底甩包袱、當甩手掌柜的過程，而是一方面要把更多的社會管理權限放手給社會；另一方面要對社會組織“扶上馬送一程”，對社會組織進行適度的指導、扶持，幫助它們發(fā)展壯大。

　　同時，我們必須看到，任何社會的組織都有準入機制，都有一個度的問題，過嚴、過寬都不利于社會組織的發(fā)育、成長，都會影響社會組織功能的發(fā)揮。所以，社會組織“去行政化”不能與放任不管混為一談，甚至監(jiān)督管理應該更嚴格、高效，否則難免要陷入“一放就亂”的怪圈中。