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購票實名,制度給“黃牛黨”留下多少空間

時間:2012-05-03 13:39   來源:法制日報

  從2003年開始,有關火車票實名制的呼聲就越來越強烈,尤其是每當“春運”等火車運力吃緊的時刻,呼吁火車票實名制的聲音往往達到高潮。面對乘車需求和運力不足之間的矛盾,面對“黃牛黨”、“關系票”等管理不善帶來的問題,“火車票實名制”無疑給寒冬里期待回家過年的人們增添了旅途暖意,讓老百姓看到了破解“購票難”和“回家難”的希望。或許,火車票實名制有兩項預設的目標:首先就是為打擊非法販賣火車票。試想,在實名之下,黃牛黨們已經沒有可操作獲利空間,可見實名制實施之日,也該是黃牛黨“金盆洗手”之時。實名制另一個益處在于令網絡購票、多點售票成為可能,從而解決買票難等老大難問題。

  盡管火車票實名制曾受到公眾高度關注和熱切期待,并被寄予了厚望。但是,火車票實名制能否根除積弊,能否治愈老百姓“回家難”的陳年心病,仍然許多難題亟待破解。譬如,每年“春運”、“五一”、“十一”期間,一票難求,“黃牛”猖獗,根本原因在于火車客運能力的不足。而短時間內,要鐵路運輸部門進行大規模的運力擴張是不切實際的,何況平時維持如此大規模的運力又會造成大量的運力閑置;而中國人“回家過年”和節日“扎堆出行”的傳統精神需求卻是強烈而難以撼動的。這就使得旅客對鐵路客運的需求較平時變得缺乏彈性。而實名制對此也無能為力。

  回過頭來看,剛剛過去的“五一”小長假無疑是今年春運之后,火車票“實名制”迎來的又一次大考。但從記者暗訪來看,雖說實名制增加了倒票的難度和成本,但“道高一尺,魔高一丈”,從一些地方車站游走叫賣的黃牛和不時成功的交易,也說明阻擊“黃牛黨”之路絕不容易。內部有熟人、從退票的人手里拿票倒賣,也為票販子得票留下了口子。而乘車時只是抽檢身份證的做法,更為票販子的生意成功提供了保障。

  盡管火車票實名制對打擊“黃牛”,減少“關系票”、減少“持票待購”以及打擊和追查犯罪分子都將起到顯著改善作用,但其所面臨的巨大難題也讓人憂心。作為一種制度,實名制存在漏洞并不可怕,如果制度鏈條上的其他環節保持著高效嚴密地運作,黃牛黨也斷不至于如入無人之境。令人遺憾的是,從售票到檢票,實名制的題中之義都被架空。“檢票環節完全被忽略”的事實,讓最后一道阻遏黃牛黨的壁壘轟然坍塌。的確,在打擊倒票、破解買票難的過程中,實名制盡管不失為一種可行的手段,但是也絕不是一試就靈的萬能解藥。可以說,實名制PK“黃牛黨”需要各項措施的有效配合和各方協同的精準打擊。 

編輯:張潔

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