農民工“手捧斷指”戳痛制度“軟肋”

　　近日，江西南昌的一位農民工在上工時手指被鋼筋打斷。在醫院治療后，因囊中拮據中止治療。工廠老板接到求助電話時推脫很忙，農民工因負擔不起治療費用，手捧斷指離開醫院。（4月22日《北京晨報》）

　　農民工手指被鋼筋打斷，身上僅有從老板處要來的100元錢，由于實在湊不出錢來，只好被迫離開醫院。這起普通的工傷事件，卻再次讓農民工權益保障浮出水面，面對“手捧斷指離開醫院”的無奈結局，讓人同情之余更多的是深思。可以說，農民工“手捧斷指”不是一個人的疼痛，它真實地戳痛了社會制度的“軟肋”。

　　農民工遭遇意外人身傷害，這是典型的工傷案例，根據我國的相關法律規定，工傷理應獲得救助與賠償。然而用工單位不給農民工購買工傷保險，卻讓工傷權益保障無法落實。既然國家明確規定用人單位須給勞動者購買工傷保險，而現實中獲得工傷保險的勞動者屈指可數，這已經不僅僅是用工單位誠信與否的問題，而是法律制度能否落實的問題。有法律為依據，卻無強硬的執行力，這無疑是當前法律制度的最大“軟肋”。如果法規得不到全面落實，也就意味著監管將會形同虛設，“手捧斷指”事件自然不可避免地上演。

　　事實上，不論是農民工還是其他勞動者，一旦遭遇意外傷害，首先要做的第一件事，就是得到相應的治療。表面上看，受傷者因為身上的錢不夠，醫院和醫生就拒絕治療，似乎理所當然，實際上卻是明顯的見死不救行為。不過從醫院不是慈善機構的角度來說，醫院確實存在一定的難處，這個時候就需要醫療墊付制度的支撐。遺憾的是，到目前為止，實行墊付制度的地方實在太少，這就導致沒有購買保險人群的權益無法保障。墊付制度的缺失，實際上也是當前醫療機制的一大“軟肋”，“先收費后治療”的模式必須從根本上破除，才能最大限度保障民眾的生命安全。

　　當傷者無法獲得保險賠償和醫療墊付時，人們還會想到第三方機構——社會救助機制。慈善會、紅十字會，再加上各類愛心基金，全國各地的救助機構不可謂不多，可現實的情形是，救助機制看起來十分健全，但事實上卻讓求助者舉步維艱，一旦需要救助時，面對的各類評估、報批程序，不僅手續繁多，而且相對于大多數人來說，常常得不到相應的救助，或者說救助力量相當薄弱。社會救助機制暴露出來的“軟肋”，對于如何制定救助標準，如何確保求助者得到及時救助，諸多環節顯然還需要大力完善。

　　按照現有的醫療水平，對斷指進行“再植”手術并不是什么難事，難的是對于農民工的權益保障，不能僅僅停留在口號上，也不能以道德拷問完事。需要相關部門動真格，出實招，切實完善各種制度建設，并形成強大執行力，使權益保障成為社會常態，這才是解決問題的關鍵所在。（林蕭）