以分配體制改革慰藉平均工資焦慮

　　聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織日前對(duì)全球72個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人均月收入做了最新統(tǒng)計(jì)。這些國(guó)家和地區(qū)的人均月收入是1480美元、約合人民幣9327元。其中，中國(guó)員工的月平均工資為656美元、約合人民幣4134元，位列所調(diào)查72個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第57位。(4月4日《京華時(shí)報(bào)》)

　　“中國(guó)員工平均工資尚不及國(guó)際平均水平的一半”，這個(gè)判斷確實(shí)足夠驚悚且吸引眼球。跟帖里罵聲一片，微博上都在曬誰(shuí)拖了平均工資的后腿。其實(shí)，即便是對(duì)中國(guó)員工月薪的統(tǒng)計(jì)，恐怕也是未必契合民眾感知——因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均總收入是23979元人民幣，相當(dāng)于每月2000元左右(這還包括工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四個(gè)方面)，那么，這個(gè)“4134元”的中國(guó)員工月薪標(biāo)準(zhǔn)，起碼把絕大多數(shù)中國(guó)普通員工甩在了身后。

　　分配是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里的概念，更是秩序與公平層面的一種體現(xiàn)。無(wú)論是什么口徑的平均工資，總會(huì)在民間引發(fā)不同的熱議——說到底，還是“不患寡而患不均”的訴求使然。博源基金會(huì)理事長(zhǎng)秦曉在博鰲亞洲論壇“收入分配與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”主題論壇上說，十年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政收入和居民收入的差距比較大。他還列舉了具體的數(shù)據(jù)：從2002年到2011年的10年里，中國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)20.4%，居民收入增長(zhǎng)13.7%，居民收入比財(cái)政增長(zhǎng)低將近7個(gè)百分點(diǎn)；而同期的美國(guó)財(cái)政平均增長(zhǎng)1.86%，居民收入增長(zhǎng)3.95%，居民收入高于財(cái)政增長(zhǎng)；韓國(guó)在同樣時(shí)間財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%，居民收入增長(zhǎng)6.4%，兩者基本持平。中、美、韓三個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)對(duì)比，凸顯出中國(guó)財(cái)政收入和居民收入差距比較大的現(xiàn)實(shí)。

　　平均工資上的焦慮，不過是敦促收入分配改革的民生訴求而已。今年“兩會(huì)”前夕，從 31個(gè)省份的政府工作報(bào)告中可知：北京、江蘇等14個(gè)省份表示，將深化分配制度改革，此外，山東、福建等14個(gè)省份表示，要提高低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入者比重。這意味著 28個(gè)省份已將分配改革提上重要議程。3月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂與中外記者見面時(shí)如是說，“在我任職的最后一年，政府還將要做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人。第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案……”

　　收入分配改革的方案千千萬(wàn)，要義無(wú)非是“效率”與“公平”的權(quán)衡。這些年，市場(chǎng)框架在構(gòu)建，但內(nèi)容要素卻未曾合理歸位，土地、利率、勞動(dòng)力以及煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格未能真正反映市場(chǎng)價(jià)格，最壞的結(jié)果就是窮補(bǔ)富、勞補(bǔ)資、落后倒貼發(fā)達(dá)，在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)獎(jiǎng)勤懲惰的同時(shí)，未能真切關(guān)照“共同富裕”的短腿。分配改革，先“破”后“立”，眼下的癥結(jié)，主要在于兩個(gè)層面：一是法治環(huán)境不健全下的灰色收入橫行，導(dǎo)致事實(shí)上的差距擴(kuò)大；二是改制與改革中的“制度跑偏”，導(dǎo)致個(gè)別國(guó)有財(cái)富個(gè)人化流動(dòng)——加之壟斷行業(yè)的不合理收入未曾打破、財(cái)稅體制未能平衡好調(diào)節(jié)關(guān)系，社會(huì)資源“洗牌”就面臨著形形色色的困局。