日前國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用;嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。(1月4日新華社)
前段時間,《中國青年報》的一項調(diào)查顯示,高達92.86%的人認為“上幼兒園難”,某大城市民辦學(xué)校學(xué)前班的學(xué)費高達一年20480元。此語境下,《暫行辦法》的出臺承載了許多公共期待。
《暫行辦法》的出臺反映出了中央部委整頓幼兒園亂收費現(xiàn)象的認真態(tài)度。其中關(guān)于“不得與保育費一并統(tǒng)收”、“嚴禁辦特色班、興趣班、親子班”、“應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容”等規(guī)定,也能夠起到些許作用。但是,就最終效果而言,許多家長仍然對幼兒園亂收費現(xiàn)象能否得到遏制持懷疑態(tài)度。
理由有兩個:其一,在義務(wù)教育階段,大量中小學(xué)仍然存在擇校費、贊助費等亂收費現(xiàn)象,學(xué)前教育也不可能令行禁止藥到病除。政策的落實,還是需要嚴格的監(jiān)管,沒有監(jiān)管,一切都是空談;其二,市場決定需求,有時候,擇校費并非只是學(xué)校一方的責(zé)任,一些大城市的幼兒園,尤其是一些機關(guān)幼兒園、公辦幼兒園,有著明顯的優(yōu)于其他幼兒園的師資力量,許多家長想通過繳擇校費、贊助費的方式讓孩子進入幼兒園。
政策是政策,遇到下有對策,在所難免。要讓百姓們享受到真正的惠民政策,還需要落實到位才行。就像我們18年前提出的“教育投入占GDP4%”的目標(biāo),喊了18年仍然未能實現(xiàn)。更何況,入托問題不單單是一個收費問題,而是關(guān)系到教育資源平均分配、城市流動人口、農(nóng)民工子弟入學(xué)等方方面面的社會問題。
規(guī)范收費,只是解決入托問題的一個方法。除此之外,加大政府投入,讓幼兒園回歸公益才是根本的解決之道。一個校車問題,都難以解決,解決入托難與貴的問題,就更像是一種奢望了。
但是,回歸公益是學(xué)前教育的大勢所趨。不能因為當(dāng)下的義務(wù)教育中還存在一些問題就否定了義務(wù)教育的全部。放眼全國,絕大部分中小學(xué)生還是享受到了義務(wù)教育制度中的免費政策。因此,及早讓學(xué)前教育回歸公益,也才能為更多的孩子解決入托難入托貴的問題。