有效防范貪官外逃更具意義

　　據(jù)羊城晚報報道，原佛山南海市置業(yè)公司經(jīng)理李繼祥因洗錢罪今年9月中旬被澳大利亞昆士蘭州高級法院判處入獄26年。此前，李因牽涉上億住房資金被挪用一案，裸官外逃至澳大利亞8年。據(jù)悉，這是中國與澳大利亞警方聯(lián)手成功追訴外逃貪官的首宗案件。這也是首次適用貪官所逃國法律予以刑事制裁的一個范例。同時，根據(jù)澳方的請求，廣東省檢察院和南海區(qū)檢察院組織有關證人在澳大利亞駐廣州總領事館進行了遠程視頻有效作證指控外逃貪官，為今后類似案件的處理提供了范本。

　　關于外逃貪官數(shù)量和他們攜帶出境的資金數(shù)額，雖然至今沒有公開的數(shù)據(jù)，但民眾非常關心，反腐敗形勢不容絲毫放松。凡有貪腐官員外逃，一定會伴隨巨額資金特別是國有資產(chǎn)的外流。貪官外逃也嚴重損害我國的國際聲譽。它還會像瘟疫一般，在腐敗官員群體中無形傳播。要遏制貪官外逃，關鍵是相關機構(gòu)和司法部門，是不是已經(jīng)真正掌握了實情、有了應對措施。

　　遏制貪腐官員外逃不是一件簡單的事，它牽涉到我國現(xiàn)行的干部體制、監(jiān)督制度、出境管理、法律規(guī)則、司法協(xié)助和外交合作等；同時，又與國資監(jiān)管、洗錢控制，甚至打擊黑社會性質(zhì)組織等行動密切關聯(lián)。因此，需要在有法可依的前提下，由權(quán)威的反腐敗機構(gòu)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌力量、協(xié)調(diào)行動。

　　近些年來，在全國兩會上，不斷有代表、委員呼吁制定統(tǒng)一的國家《反腐敗法》，希望將懲治和預防官員腐敗的行動常態(tài)化、法制化，進一步發(fā)揮職能機構(gòu)的作用，通過更為積極的行政干預和司法活動，將對官員腐敗犯罪的控制、懲治、追逃、追繳行動納入統(tǒng)一規(guī)范，使之更具強制力。一些學者也建議避開目前國際刑事司法協(xié)助上某些難以逾越的障礙，建立贓款贓物優(yōu)先追回制度，通過獨立的法律程序?qū)υ谔庸賳T提起訴訟，而這一點，已被納入《刑事訴訟法（修訂草案）》征詢意見稿。

　　如果說，在多年以前，由于我國尚未制定獨立的《反洗錢法》，也沒有加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，在機構(gòu)建制和法律制定上尚存在某些制度性障礙的話，那如今，對包括外逃官員在內(nèi)的貪腐人員采取更為有力、有效的行動，時機應該已經(jīng)成熟，也確實到了應當有更多實質(zhì)性舉措的時候。從某種意義上講，防范貪腐官員外逃，也許比事后的追訴更有意義，也更能發(fā)揮正面的預防、遏制作用。