打擊票販子，功夫在“販”外

　　日前，鐵道部公安局透露，為防范不法分子套購車票高價倒賣坑害旅客，自即日起在全國鐵路公安機(jī)關(guān)集中開展打擊倒票“藍(lán)盾”專項行動，對票販子集中圍剿，并要求各級鐵路機(jī)關(guān)建立票販子信息數(shù)據(jù)庫，形成全路信息共享的打擊平臺。

　　對打擊處理的票販子、倒票嫌疑人員逐人建檔，相對于建立票販子黑名單，這有利于精準(zhǔn)打擊、定點“清除”。而信息共享、露頭就打，既能對票販子產(chǎn)生一定的震懾效果，也增加了票販子倒票、買票的難度。就此而言，建立票販子黑名單，稱得上是一種看得見的制度創(chuàng)新。盡管實施效果有待驗證，但初衷良好，值得期待。

　　當(dāng)然，在建立票販子黑名單的同時，還需注意莫傷及無辜，莫將票販子標(biāo)簽化。因為一旦上了黑名單，票販子就被貼上了恥辱的印記，其買票就會被嚴(yán)加監(jiān)控、防范。應(yīng)該說，票販子也有正常的出行需求，如果不是倒票，就不宜剝奪其買票權(quán)。

　　最關(guān)鍵的問題在于，既要打擊票販子，更應(yīng)該打擊票販子背后的“黑手”。眾所周知，票販子分兩種，一種是低端票販子，這類票販子賺的是“辛苦錢”，要么自己親自出馬，赤膊上陣買票；要么雇人起早貪黑地排隊買票，在龐大的票販子利益群體中，他們獲利并不多，所謂別人大魚大肉，他們揀些殘羹冷炙。鐵路部門此次建立的票販子黑名單，打擊對象多指這類人。只要倒票就屬違法，這類人應(yīng)該被嚴(yán)打。

　　但更不能放過的是高端票販子。所謂高端票販子，一般是指那些能“通天”的票販子，他們有強大的權(quán)力資源，有過硬的鐵路系統(tǒng)人事關(guān)系，比如認(rèn)識鐵路部門的官員，或者是鐵路官員的親屬，與相關(guān)官員建立了利益聯(lián)盟，能夠直接拿票，然后利益分肥。而有的高端票販子，本身就是鐵路部門的人，他們不費吹灰之力，就能拿到票，輕輕松松就大發(fā)橫財，賺個盆滿缽溢。

　　其實，鐵道部并不諱言內(nèi)部人士倒票現(xiàn)象存在，時任鐵道部發(fā)言人的王勇平就曾表示，“每年我們都處理過個別以票謀私的職工，我們將在這方面繼續(xù)加大力度。”“對內(nèi)外勾結(jié)以票謀私的鐵路內(nèi)部人員，一律解除勞動合同，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。”打擊鐵路內(nèi)的票販子，才是抓源頭。甚至可以說，嚴(yán)厲打擊了高端票販子，低端票販子的生存機(jī)會就會越來越逼仄，因為不少低端票販子的票源，正是來自高端票販子。

　　還應(yīng)該看到，如果沒有完善的制度設(shè)計，只是為了打擊票販子而打擊票販子，收效必然甚微，這就需要進(jìn)行相應(yīng)的制度配套。曾有學(xué)者指出，火車票“一票難求”的根源，并不在于總量不足，而在于分配程序的不透明和不公正。誠然，如果鐵路部門將車票的分配方案以及車票的數(shù)量、銷售情況，準(zhǔn)確、及時和詳細(xì)地公之于眾，不僅能滿足公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也能壓縮票販子上下其手倒票的空間。