中西部地區(qū)應(yīng)立足增長調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，我國31個省、市、自治區(qū)今年的生產(chǎn)總值增長目標已經(jīng)全部公布，從公布的數(shù)據(jù)可以看出：東部和中西部分化明顯，呈現(xiàn)出西高東低的特點，最高的貴州省，增長目標14%，另外，西部很多省份都提出超過12%的目標。最低的是北京和上海，增長目標8%。盡管相比去年都有所下調(diào)，但是，仍然全都高過國家“十二五”規(guī)劃年均7%的增長目標。速度快慢之間，各省設(shè)定的經(jīng)濟增速是或合理？中國國際經(jīng)濟交流中心專家王鵬對此進行獨家解析。

　　各省經(jīng)濟增速目標較合理 

　　國際經(jīng)濟下行壓力不減，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型困難加劇，各省份今年設(shè)定的經(jīng)濟增速實際全部高于“十二五”規(guī)劃年均7%的目標。王鵬認為，今年各省份定的經(jīng)濟增速目標是比較合理的。

　　王鵬：從2011年也就是“十二五”的第一年各省的GDP增速來看，各省GDP的增幅高的達到了16%以上，低的也有18%，全國的年均增速為9.2%，這都高于“十二五”規(guī)劃7%的增長目標。而2012年國際經(jīng)濟形勢現(xiàn)在看還不明朗，外需可能進一步下滑，而我國國內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)包括保障房的投資都會有所下降，而促進消費的效果在短期內(nèi)不可能非常明顯，所以2012年我國經(jīng)濟增速可能會持續(xù)放緩。各省在2012年的增長目標除了海南有所升高，北京持平以外，其他各省均有所下調(diào)，有的省下調(diào)的幅度甚至達到了3%左右，應(yīng)該說各省還是對目前經(jīng)濟的困難有了一定的預判和準備。

　　中西部地區(qū)需立足增長調(diào)結(jié)構(gòu)

　　今年的特點是西高東低，此前，中西部地區(qū)承接了東部轉(zhuǎn)移的高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的壓力，現(xiàn)在很多省份仍然提出增長超過12%的目標，對它們來說，發(fā)展質(zhì)量和速度的矛盾好解決嗎？應(yīng)該怎么解決？

　　王鵬：其實發(fā)展質(zhì)量和速度之間確實面臨著一個兩難的選擇，中西部地區(qū)發(fā)展高耗能的重工業(yè)有一定的必然性，一方面它們有很好的能源資源，同時身處的內(nèi)陸不具備東部地區(qū)臨海很好的貿(mào)易條件，而且西部勞動力的價格也比較低。另一方面，東部地區(qū)的環(huán)境保護壓力更迫切，而中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的愿望更加迫切，希望引進一些投資大、見效快的行業(yè)，這樣此消彼漲，就導致了中西部地區(qū)兩高行業(yè)的發(fā)展比較快。

　　未來的發(fā)展我認為還應(yīng)該是在立足于增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)。首先，我們要承認這是一個經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段，中西部地區(qū)發(fā)展是首要目標，縮小地區(qū)的貧富差距。第二，可以在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上進行一些升級，比如說逐步把一些對環(huán)境破壞比較大的、低端的基礎(chǔ)行業(yè)如勘探、開采、挖掘等行業(yè)向深加工行業(yè)或者是生產(chǎn)性服務(wù)的行業(yè)進行轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，增加生產(chǎn)的效率和效益，同時又可以避免對環(huán)境造成極大的破壞和污染。第三，應(yīng)該加大節(jié)能減排的力度，有針對性的針對重化工業(yè)出臺一些支持節(jié)能減排的政策措施，資金支持、稅收減免等這些優(yōu)惠政策，還應(yīng)該鼓勵企業(yè)通過科學技術(shù)的研發(fā)實現(xiàn)節(jié)能減排。