不用繳納個稅了，也甭想買車了？

時間:2011-07-06 14:37　　　來源：檢察日報

　　個稅起征點上調至3500元，大家都挺高興，但也有人很著急，因為起征點上調可能影響他們購買私家車——個稅與購車，這兩件風馬牛不相及的事情是怎樣聯系在一起的呢?

　　據中央人民廣播電臺“中國之聲”7月4日報道，由于北京對非京籍人員買車實行嚴格限購措施，即非京籍人員必須連續五年以上在京繳納社保和個稅，才能參加搖號取得購車指標，所以，那些月收入2000元至3500元的外來人員，原本在北京“暫住”五年就有機會買車，現在則遇到了麻煩，因為他們9月1日之后不繳個稅，無法提供繳稅證明。

　　看到這條消息，讓人不禁想起此前一些專家反對提高個稅起征點的理由:起征點提高將導致一部分人失去繳納個稅的權利。人們對這種說法自然不以為然，不過現在看來，這些專家果然有“先見之明”:對于一些在北京漂泊的外地人來說，繳納個稅還真像是一種渴望得到的權利，起征點提高不僅讓他們失去了這個權利，其他方面的權利也可能隨之被剝奪。

　　這真是有點“黑色幽默”的味道。首先，如果說限制購車是為緩解交通擁堵不得已采取的措施(從實際效果看未必是行之有效的措施)，那么也應一視同仁地對待戶籍居民與外來人員——購車畢竟不同于購房，外地人在京購房可能并非用于自住，而是用于買賣、炒作;但外地人在京購車卻只能自用，因為購車指標不能買賣和轉讓，沒法炒作，讓外地人平等參與搖號，只是攤薄了本地人獲得購車指標的幾率罷了。退一步講，即使要對外來人員在京購車實行更嚴厲的限制，也不應將五年繳納個稅作為前提條件，因為繳納個稅是有門檻的，現在是月收入2000元以上，9月1日之后是月收入3500元以上，將五年繳納個稅作為購車前提，就相當于以一個人的收入多少來決定其是否擁有購車的權利，收入高的才有權購車，收入低的則無權購車——作為一項公共政策，偏向較高收入者而剝奪較低收入者的某項權利，其正當性、合理性顯然令人懷疑，而個稅起征點上調，在不經意間讓其荒謬性進一步展露無遺。

　　其次，不繳納個稅的人同樣是納稅人，推而廣之，任何自然人都是消費者，因而都是納稅人，日常生活中無時無刻不在納稅。在北京居住的外來人員，即使不繳納個稅，但他平時的任何花銷，只要從口袋里掏錢出來消費，都是在為北京的稅收作貢獻，比如買一袋售價2元的食鹽，里面就包含0.29元的增值稅和0.03元的城建稅;喝一瓶售價3元的啤酒，就為國家貢獻了近0.7元的稅收;去餐館吃一頓飯或去理發店理一次發，花銷的5.5%是營業稅和城建稅……中國的現行稅制，致使商品和服務中包含的稅賦畸高，個人所得繳稅則相對較少，一個人暗中所繳納的流轉稅(包括增值稅、消費稅、營業稅、關稅等)，要遠高于明里所繳納的個稅，但是，我們的稅務部門“避重就輕”，除了向公民提供個稅證明，再也沒有其他納稅證明。

　　常有報道稱，在美國等發達國家，商場和超市的購物小票上都清楚地注明該商品所包含的稅，讓每個人知道每次消費給政府貢獻了多少稅收——我們不是一直強調要提高民眾的納稅意識嗎?民眾稀里糊涂地繳稅，很多人乃至一些官員甚至不知道消費過程就是納稅過程，而個稅證明也是近年來才有，如此，民眾的納稅意識怎能提高?依我看，關鍵不在于民眾的納稅意識高不高，而在于政府部門對納稅人是否懷有足夠的尊重和感恩意識。

　　報道稱，對于個稅起征點上調帶來的上述影響，北京市有關部門準備研究調整措施。而我想問的是，那些在北京漂泊收入較低的外地人，如果想買車，可以拿著長期在北京消費的購物發票、餐飲發票等去申請購車嗎?納稅既然是公民獲得權利所必須履行的義務，那么當這些外地人履行義務之后，能夠獲得作為公民的各項權利嗎?這里所說的“權利”，顯然并不僅僅指買車。（浦江潮） 

編輯:張潔