3000元的個(gè)稅起征點(diǎn)還是太低了
全國(guó)人大常委會(huì)20日初次審議個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)至每月3000元。懸而未決的個(gè)稅改革即將靴子落地，總算是個(gè)好事，但是看到3000元的起征點(diǎn)，可能不少人又要報(bào)一聲嘆息了。因?yàn)椋诖酥柏?cái)政部官員已經(jīng)透露，有七成被調(diào)查者認(rèn)為3000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低。
上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)可以說(shuō)是民意所歸，尤其是中低收入者期望能由此減輕稅負(fù)，改善生活。但是就草案內(nèi)容而言，個(gè)稅改革的力度與公眾的期望仍有不小的距離，對(duì)工薪階層來(lái)說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整的步子邁得太小了。雖然財(cái)政部認(rèn)為，調(diào)整后工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，將由目前的28%下降到12%左右，但根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2010年第一季度全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資就已經(jīng)達(dá)到2754 元，由此可以斷定在全國(guó)范圍內(nèi)3000元的月薪應(yīng)該不算高收入。依目前的物價(jià)水準(zhǔn)，工薪階層即便有3000元的收入也很難在城市中過(guò)上寬裕的生活，如果再背上房貸，過(guò)著“上有老，下有小”的生活，日子會(huì)更加拮據(jù)。這樣的收入群體都要繳納個(gè)稅，“調(diào)節(jié)收入分配、縮短貧富差距”不成奢談了嗎？
有觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)的設(shè)定并非越高越好，如果大幅提高起征點(diǎn)，會(huì)導(dǎo)致納稅面過(guò)窄，不利于培養(yǎng)公民納稅意識(shí)。而事實(shí)上，并沒(méi)有不納稅的消費(fèi)者，更多的消費(fèi)者在承擔(dān)著“隱形”稅負(fù)，大到一套房、一輛車，小到一袋鹽、一包煙，無(wú)不包含著各種稅費(fèi)，只是很多消費(fèi)者并沒(méi)有意識(shí)到而已。如果說(shuō)一定要有“割肉”的感覺(jué)才能培養(yǎng)納稅意識(shí)，那么這個(gè)代價(jià)未免太沉重了。考慮到國(guó)家在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番的計(jì)劃，以及近兩年居高不下的通脹指數(shù)，可以預(yù)見(jiàn)3000 元的起征點(diǎn)很快就會(huì)讓越來(lái)越多的公民感到“肉疼”。
雖然目前做出的有限調(diào)整能暫時(shí)減輕低收入群體的負(fù)擔(dān)，但是要真正調(diào)節(jié)居民收入，不僅要減免中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，更要加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)。個(gè)稅究竟怎么征收才合理，不能單純以納稅面的寬窄而論，如果高收入群體確為少數(shù)，那么降低個(gè)稅納稅人比重并無(wú)不可。當(dāng)前，政府有意建設(shè)橄欖形的社會(huì)結(jié)構(gòu)和分配格局，這就要求培育一個(gè)不斷壯大的中產(chǎn)階層，而大幅降低中等收入家庭的稅收負(fù)擔(dān)顯然是有效途徑。
其實(shí)，公眾關(guān)心稅收也不僅僅關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)的高低，他們更盼望綜合性的稅制改革，而全國(guó)一刀切的個(gè)稅納稅標(biāo)準(zhǔn)既沒(méi)有做到因地而異，也談不上因人而異。因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展的不平衡，工資收入、物價(jià)消費(fèi)水平在不同地區(qū)有著明顯差異，可惜這些在個(gè)稅草案中都沒(méi)有得到體現(xiàn)。另外，個(gè)稅草案也沒(méi)有考慮不同家庭的不同負(fù)擔(dān)，如果家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重，月入3000元的人完全可能過(guò)著貧窮的生活。讓窮人繳納個(gè)稅，也背離了“劫富濟(jì)貧”的本義。
個(gè)稅在我國(guó)有一個(gè)不斷改革的進(jìn)程，3000元的起征點(diǎn)在將來(lái)或許還會(huì)調(diào)整，納稅多少注定要因時(shí)而變，公眾更盼望政府在稅收方面能少一些沖動(dòng)，多一些通盤考慮，在醫(yī)療、教育改革尚不到位，社會(huì)保障仍不健全的情況下，盡可能地減輕中低收入者的稅負(fù)。有數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)個(gè)稅收入總額約4800億元，只占全國(guó)稅收總額7.3萬(wàn)億元的6.5%左右，而這無(wú)關(guān)大局的數(shù)字卻直接影響著七成民眾的滿意度，孰輕孰重不言而喻。（沙元森）
