中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)人社部網(wǎng)站消息,近日,人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》,公布140項國家職業(yè)資格目錄。《通知》提出,各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格。社會組織和企事業(yè)單位不得變相開展資格資質(zhì)許可和認定,證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。

　　《通知》中介紹,國家職業(yè)資格目錄共計140項職業(yè)資格。其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格59項,含準入類36項,水平評價類23項;技能人員職業(yè)資格81項,含準入類5項,水平評價類76項。這些職業(yè)資格基本涵蓋了經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、司法、環(huán)保、建設(shè)、交通等國家重要的行業(yè)領(lǐng)域,符合國家職業(yè)資格設(shè)置的條件和要求。準入類職業(yè)資格關(guān)系公共利益或涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全,均有法律法規(guī)或國務(wù)院決定作為依據(jù);水平評價類職業(yè)資格具有較強的專業(yè)性和社會通用性,技術(shù)技能要求較高,行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè)確實需要。

　　職業(yè)資格目錄明確了國家職業(yè)資格范圍、實施機構(gòu)和設(shè)定依據(jù),有利于從源頭上解決職業(yè)資格過多過濫的問題。目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格,目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。目錄接受社會監(jiān)督,保持相對穩(wěn)定,實行動態(tài)調(diào)整。今后職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄,須由人力資源社會保障部會同國務(wù)院有關(guān)部門組織專家進行評估論證、新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當遵守《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知》(國發(fā)〔2013〕39號)規(guī)定并廣泛聽取社會意見后,按程序報經(jīng)國務(wù)院批準。

　　《通知》還提出,各地區(qū)、各部門未經(jīng)批準不得在目錄之外自行設(shè)置國家職業(yè)資格。行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織和企事業(yè)單位可依據(jù)市場需要自行開展能力水平評價活動,但不得變相開展資格資質(zhì)許可和認定,證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國徽標志。對違法違規(guī)設(shè)置實施的職業(yè)資格事項,發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。對資格資質(zhì)持有人因不具備應(yīng)有職業(yè)水平導(dǎo)致重大過失的,負責(zé)許可認定的單位也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　《通知》指出,2013年以來,人力資源社會保障部按照國務(wù)院要求,連續(xù)7批集中取消434項職業(yè)資格許可和認定事項,削減比例達70%以上,進一步降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,有力推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,社會感受明顯。在“七連清”的基礎(chǔ)上,人力資源社會保障部經(jīng)與各有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商并報國務(wù)院批準,公布了國家職業(yè)資格目錄,初步形成了我國職業(yè)資格目錄框架。建立公開、科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)資格目錄,是深化“放管服”改革、職業(yè)資格制度改革的重大成果,實現(xiàn)了職業(yè)資格清理由“治標”到“治本”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變,對于提高職業(yè)資格設(shè)置管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。