記者近日從南京市住房保障和房產(chǎn)局獲悉，該局依據(jù)《南京市住宅物業(yè)管理條例》的規(guī)定，制定了《南京市住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》等。在規(guī)約中，列出了物業(yè)管理區(qū)域的15種禁止行為，包括禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、鴿子、大型犬類；對于允許飼養(yǎng)的動物，什么時間段內(nèi)不允許動物搭乘載人電梯，不允許遛狗等，都需要業(yè)主來共同約定。（4月22日現(xiàn)代快報）

　　隨著社會的開放，家人各自在自己的工作崗位上奔波忙碌，有的分別在不同城市工作，相互之間也很少見面。為了減輕寂寞，很多人都養(yǎng)起了狗，有的甚至把狗當“兒子”來養(yǎng)。養(yǎng)狗確實給人添了生活樂趣，減少了寂寞。但由于一些狗主人缺乏責任意識，放任狗狗滿街亂跑，追咬行人，或在小區(qū)里成群結(jié)隊打鬧吼叫，屙屎拉尿，不僅污染了居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還影響了鄰里和諧，危及市民的身體健康和生命安全，也影響到城市文明，使之成為一種新公害。

　　有關(guān)資料顯示，全國每年被狗咬傷的有約600萬人，被狗咬死的人數(shù)在3000人左右。面對越來越嚴重的“狗患”，市民怨聲載道。在這種情況下，一些小區(qū)物業(yè)在絕大多數(shù)居民的強烈呼吁下，不得不發(fā)布小區(qū)里禁止養(yǎng)狗的通告。但一些養(yǎng)狗的居民認為，小區(qū)物業(yè)根本沒有權(quán)力發(fā)布這樣的“禁令”，對此置之不理，我行我素，照養(yǎng)不誤。物業(yè)由于沒有執(zhí)法權(quán)和處置權(quán)，感到束手無策。

　　現(xiàn)在，南京市制定了《住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》，明確在物業(yè)管理的范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、鴿子、大型犬類等。居民實在堅持要養(yǎng)，也只能關(guān)起門來養(yǎng)在自己的家里，不能讓其跨出家門半步。對于允許飼養(yǎng)的動物，如小型的寵物犬等，也要在絕大多數(shù)業(yè)主商定同意的時間段內(nèi)才能出來遛。這樣，大大減少了寵物擾民事件的發(fā)生。物業(yè)管理也就更有底氣了，一旦因?qū)櫸镆�發(fā)爭吵等，誰對誰錯也比較容易判定。

　　市民擁有養(yǎng)狗的權(quán)利，誰都不能干涉和侵犯。南京市制定《南京市住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》，其實沒有損害養(yǎng)動物居民的權(quán)利，只是更好地保護其他業(yè)主的權(quán)益。業(yè)主要養(yǎng)狗，只要沒有侵犯其他業(yè)主的合法權(quán)益，只要在自己家里養(yǎng)，不要跑到物管區(qū)，不要噪音擾民，是不會有人來管的。但狗跑到門外，整天亂叫、隨地大小便等肯定侵犯了小區(qū)其他居民的權(quán)益，《規(guī)約》賦予了物業(yè)管理的權(quán)利。

　　南京市制定《南京市住宅小區(qū)管理規(guī)約（草案）》，雖然不可能絕對杜絕小區(qū)養(yǎng)狗等，但肯定會讓更多的養(yǎng)狗者更好地管好自己家的狗，不再出來亂撒野，不再讓“狗患”成為小區(qū)里的“公害”，也會讓更多的居民少份煩惱。（作者系四川在線新聞觀察員）