“一個(gè)床位每月580元,總共40個(gè)床位,現(xiàn)在住了30多人……”提起上海市徐匯區(qū)斜土路2601弄嘉匯廣場(chǎng)的群租現(xiàn)象,嘉匯廣場(chǎng)的居民苦不堪言,這里的“床位房”信息在58同城等網(wǎng)站上隨處可見(jiàn)。近年來(lái),盡管有關(guān)部門進(jìn)行過(guò)多次整治,但是群租現(xiàn)象屢禁不止,回潮現(xiàn)象比較突出(4月11日《新聞晨報(bào)》)。

　　群租在一線城市比較普遍。隨著相關(guān)法律的完善,尤其是明確了限制群租的標(biāo)準(zhǔn)、主管部門、處罰標(biāo)準(zhǔn)等核心問(wèn)題后,這一現(xiàn)象曾一度被遏制。而這則報(bào)道明確告訴我們,群租問(wèn)題在一些地方依然很嚴(yán)重。我不禁要問(wèn):多部法律和地方規(guī)章、十幾個(gè)職能部門,為何沒(méi)能管住一個(gè)群租現(xiàn)象?

　　就事論事,我們先說(shuō)說(shuō)報(bào)道中的上海市徐匯區(qū)的嘉匯廣場(chǎng)。據(jù)報(bào)道,該小區(qū)“一套面積約140平方米的房間,大廳被隔成兩個(gè)隔斷間,隔斷間和單間內(nèi)都擺滿了上下鋪,里里外外有34張床位。空間狹小,物品雜亂,房間內(nèi)行李物品塞得滿滿的,衣服掛在床前,地上臉盆、鞋子遍地,一時(shí)難以下腳,不小心就會(huì)絆倒。各個(gè)木頭床架彼此相連,電線也很雜亂,一個(gè)插線板有時(shí)會(huì)有多部手機(jī)同時(shí)充電”,這樣的情景不難想象,隱患讓人憂心。

　　對(duì)屋里住的人來(lái)說(shuō),基本居住空間不足、相互影響的噪音、隨時(shí)隨地的消防漏洞,素不相識(shí)的舍友之間,甚至還可能有治安風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)屋外共同生活在同一單元樓、同一小區(qū)的居民來(lái)說(shuō),除了以上隱患可能造成的池魚(yú)之禍外,還有加倍的噪音污染和共用場(chǎng)所的衛(wèi)生、安全等苦惱。

　　對(duì)于鄰居應(yīng)有的權(quán)益而言,物權(quán)法、民法通則都有相應(yīng)規(guī)定,不僅如此,上海市為了解決群眾反映強(qiáng)烈的群租問(wèn)題,2014年5月十個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)本市住宅小區(qū)出租房屋綜合管理的實(shí)施意見(jiàn)》,同步修訂了《上海市居住房屋租賃管理辦法》,據(jù)此組織了多次聯(lián)合行動(dòng)。其中一個(gè)重要的整治標(biāo)準(zhǔn)是出租房最低人均承租面積不低于5平方米和每房間居住人數(shù)不超過(guò)2人。

　　政府部門的力度不可謂不強(qiáng),但認(rèn)真分析群租屢禁不絕的原因,不僅有小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會(huì)監(jiān)控不力的原因,也存在有關(guān)部門對(duì)漏網(wǎng)之魚(yú)沒(méi)有窮追到底的問(wèn)題。可是仔細(xì)想想,即便以上兩方面都做到了,群租真的會(huì)絕跡嗎?

　　目前群租租戶大多為年輕人,準(zhǔn)確地說(shuō),是外地來(lái)創(chuàng)業(yè)打拼的年輕人。每月幾百元一個(gè)的床位,雖有諸多不便,但總比露宿街頭要好。如果條件夠了,我想沒(méi)有人愿意去擠狹小的上下床。群租屢禁不絕的根本原因是大城市部分人的基本居住問(wèn)題沒(méi)有得到解決。在大力整治小區(qū)群租亂象同時(shí),有關(guān)部門也應(yīng)想方設(shè)法為外來(lái)人員提供最低標(biāo)準(zhǔn)以上的租賃房屋,盡可能保障他們的基本生活需要。