【延伸閱讀：好政策應在放管之間達至平衡】

　　“一管就死，一放就亂”，這是政府制定政策常常遇到的問題。如何在放管之間達至平衡，無疑是檢驗政府決策水平和執政能力的一個重要標準。

　　最新也是爭議最大的例子，就是網約車管理。作為一種新興事物，網約車走過了野蠻生長階段，期間盡管也有一些地方的整治行動，但并沒有影響到網約車的井噴式發展。這一階段，網約車基本上是政府放任發展，專車公司也很快占領了市場。然而，缺乏監管的網約車不可避免地出現了問題，比如營運車輛質量參差不齊、司機駕駛技能有限，甚至還伴隨著一些違法犯罪行為。對于這種狀況，一方面必須讓網約車合法化，另一方面必須針對問題，加強管理。于是，在千呼萬喚之中，交通運輸部出臺《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，各地也正在加緊制訂本地版的管理辦法。不管最后的管理辦法怎樣，網約車發展的過程，基本上仍是一個從放到管的過程。這也正是市場新興事物的通常發展路徑。

　　“從放到管”經常會出現一個問題，即從先前的“放得太多”到如今“管得太寬”。之所以如此，一個重要原因是“放得太多”導致問題密集爆發，致使管理者不得不重典治亂。而這種過猶不及，往往會成為新興事物的強大阻滯因素。當前，公眾和市場對網約車管理的最大擔心，莫過于政府“管得太寬”。特別是在各地相繼發布網約車“落地細則”征求意見稿后，公眾對于其中的司機和車輛的“戶籍”“年限”限制多有不同意見。有的評論甚至認為，地方版沒有忠實貫徹交通運輸部的管理辦法。這其實是一種誤解，關于網約車的頂層設計是宏觀層面的，主要是賦予網約車合法地位，規定了從哪些方面設置準入條件，至于設置什么樣的具體條件，則是由各地交通管理部門制定落地細則。畢竟各地情況不一樣，北上廣深這樣的交通擁堵城市，在制定落地政策時，肯定會在車輛的總量上予以控制，在網約車的門檻設置上也會更加嚴格一些。然而，嚴格到哪種程度，管到什么范圍，確實還需要認真斟酌，還需要充分吸納公眾意見，以免重走“一管就死”的老路。