歲末年初,節(jié)日氛圍日益濃厚,城市商圈往往人氣“爆棚”,人潮洶涌。如何確保公共安全、維持社會(huì)秩序,防止出現(xiàn)類(lèi)似上海外灘踩踏慘劇,對(duì)城市管理者來(lái)說(shuō)是一大挑戰(zhàn)。

　　今年平安夜、圣誕夜期間,一些城市對(duì)城區(qū)主要商圈實(shí)行交通管制,有的要求商場(chǎng)提前一小時(shí)停止?fàn)I業(yè),有的安排輕軌、地鐵過(guò)站不停,公交車(chē)臨時(shí)改變線路不進(jìn)入商圈站點(diǎn),并且這樣的非常規(guī)措施在元旦之前的新年夜還將延續(xù)。這些做法的確起到了避免人群過(guò)度聚集、減輕安全管理壓力的積極效果。但另一方面,這些非常規(guī)的交通限行也給市民生活帶來(lái)諸多不便,引發(fā)一些爭(zhēng)議。多個(gè)公交站、地鐵站不再停靠,乘客無(wú)法換乘公交地鐵,有人因此沒(méi)能趕上飛機(jī)、高鐵,有人進(jìn)商圈購(gòu)物卻只能走路回家,市民的正常出行受到影響。

　　對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō),安全是城市管理工作的底線,必須擺在第一位,一刻也不能放松。但對(duì)群眾來(lái)講,節(jié)日生活和出行是否便利同樣重要,它事關(guān)群眾的基本生活感受,也是衡量一個(gè)城市管理是否科學(xué)的重要標(biāo)準(zhǔn)。如何統(tǒng)籌兼顧、在安全和便民之間找到一個(gè)平衡點(diǎn),使二者相得益彰而不是互為矛盾,考驗(yàn)著每一個(gè)城市的管理者的能力和水平。

　　令人遺憾的是,一些地方城市的管理者似乎得了“限令依賴癥”,從節(jié)日交通限流限入,到開(kāi)車(chē)限行限號(hào)……遇到問(wèn)題就選擇一“限”了事,管理簡(jiǎn)單化,把方便留給自己,把不便留給群眾。本該“以人為本”的城市管理,就成了南轅北轍、緣木求魚(yú)。

　　其實(shí),并不是只有“限”才能達(dá)到保障節(jié)日安全的效果。為了實(shí)現(xiàn)交通秩序安全平穩(wěn),完全可以選擇加開(kāi)公交地鐵班次、縮小行車(chē)間距、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間、加強(qiáng)交通疏導(dǎo)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們也看到,南京、成都等城市就不約而同地選擇了在平安夜延長(zhǎng)地鐵收班時(shí)間,以滿足市民過(guò)節(jié)出行的需求。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出,要提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,這對(duì)城市管理工作提出了更高要求。科學(xué)的城市管理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)之中,確保城市節(jié)日安全,也應(yīng)盡量滿足群眾需求、方便群眾生活,不能簡(jiǎn)單地一“限”了事。(柯高陽(yáng))