二是法律上存在空白。無論是《國家公務員暫行條例》，還是《公務員法》，都沒有針對公職人員成為“老賴”的明文規定。現實中，當然也有個別官員因“老賴”問題而受處分，依據的是《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十九條：有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。從道理上講，欠債不還當然屬于嚴重違反社會公德的行為，但這種過于寬泛的規定，顯然不足以對官員“老賴”構成威懾力。

　　再深入一點剖析，官員成老賴不只失信這么簡單。以本案為例，楊艷身為農業局副局長，欠款高達150萬元，從常理判斷肯定不是普通借貸糾紛。據報道，此案緣由是：楊艷的丈夫幾年前借款150萬元，幾年下來本息共計300萬元，遲遲不能償還，被訴至神木縣法院。楊艷及其丈夫借這么大筆款項究竟用于何處？個人消費還是經商？如果是后者，又是否違反了官員及其親屬不得經商的中央規定？

　　事實上，官員成“老賴”，往往與違法違規行為相伴，因而對監管部門來說，不能把官員“老賴”當成普通的“老賴”，更不能以“個人私事，不涉及犯罪”為由，視若無睹。徹底整治官員“老賴”，一方面要加強法律和制度建設，另一方面還要查清其中可能存在的違法違紀行為。