原標(biāo)題:【社評】旅游“紅黑榜”須“綁定”長效懲戒機制

　　人們不僅希望看到一份榜單,更期待它能夠“綁定”治病救人的“處方”,進而收獲一份持久健康的“療效”,“治愈”更多人甚至能夠“治未病”。

　　據(jù)新華社報道,10月9日,國家旅游局發(fā)布“十一”假日旅游“紅黑榜”,表揚最佳景區(qū)、優(yōu)秀旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游、優(yōu)秀旅游工作人員和文明游客,曝光環(huán)境臟亂、管理混亂、服務(wù)惡劣的旅游經(jīng)營單位和從業(yè)人員以及不文明游客。國家旅游局相關(guān)負責(zé)人表示,這是為進一步提升旅游服務(wù)管理水平,營造良好的假日旅游市場秩序,是一次新嘗試。

　　長假是旅游高峰期,不少游客和景區(qū)、導(dǎo)游之間是“愉快地玩耍”,但也有一些游客在景區(qū)胡亂刻字,有些導(dǎo)游強迫購物,有些景區(qū)服務(wù)太差、秩序太亂。此番,國家旅游局把其中一些典型的或優(yōu)秀或惡劣的人和事,總結(jié)到一份榜單上,挺有意義。

　　比如,它不是隨機抽查的結(jié)果,而是匯集了各地旅游主管部門掌握的本地假日旅游市場秩序的信息;它有具體考核分類和指標(biāo),涵蓋景區(qū)、旅行社、旅游工作人員、導(dǎo)游、游客五大類,景區(qū)又分綜合秩序和廁所革命、旅游市場秩序、旅游安全保障、旅游服務(wù)四個專項。也就是說,這份榜單還是相對權(quán)威和全面的。

　　對公眾而言,榜單的意義在于簡潔明了,具體明確。哪些旅行社、景區(qū)、導(dǎo)游值得信賴,哪些陷阱較多、問題較重、“選擇須謹慎”,都一清二楚。而接下來,自然是“用腳投票”,再想旅游時,“紅榜”上的優(yōu)先考慮,“黑榜”上的盡量遠離。

　　毫無疑問,這是一份廣而告之。而看罷“廣告”,人們更期待它的“療效”,即在“紅黑榜”發(fā)布之后,是否會有后續(xù)的制度安排,讓“紅榜”上的諸位保持一貫的服務(wù)水平和能力,同時如何處置“黑榜”上的諸位,迫使其改掉、剔除自身的問題和毛病。

　　這好比看病,醫(yī)生先查出誰有病、有哪些病,然后是對癥下藥,最終目的是治病救人。所以,在國家旅游局公布了“病人”及“病情”之后,公眾更希望知道有沒有具體的“治療方案”。比如,發(fā)布榜單的方式會不會形成常態(tài)?比如,對“黑榜”上的景區(qū)、旅游公司、導(dǎo)游有何處罰?罰款、停業(yè)整頓還是取消資格、資質(zhì)?有網(wǎng)友建議門票降價,等徹底改正了再恢復(fù)票價——像是玩笑話,但道理沒錯,不真正“割肉”,一些人如何能痛改前非?再如,榜單應(yīng)隨時更新。此外,對各地信息的掌握也不能僅靠地方旅游部門的匯報,還應(yīng)參考、借助群眾情況反映、舉報等。

　　近年來,針對企業(yè)、個人的行為尤其是一些負面、失當(dāng)行為,有不少類似“黑名單”在建立和公布——拖欠工資的企業(yè)會被納入“失信黑名單”,污染企業(yè)會被列入“環(huán)保黑名單”,欠錢不還的人會被列入“老賴黑名單”……而隨后,“黑名單”上的企業(yè)和個人往往會面臨聯(lián)合懲戒——企業(yè)在貸款、經(jīng)營、政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽、進出口、出入境、資質(zhì)審核等多方面受到限制甚至“一票否決”,而個人也可能在一定時期內(nèi)購物、出行受限。從這些“黑名單”制度運行的情況來看,其聯(lián)合懲戒的功效并未得到充分保證和發(fā)揮,往往是上了“黑名單”便無下文,有些地方“黑名單”長期處于“空窗期”。這些經(jīng)驗和教訓(xùn)之于國家旅游局的“紅黑榜”,同樣適用。人們不僅希望看到一份榜單,更期待它能夠“綁定”治病救人的“處方”,進而收獲一份持久健康的“療效”,“治愈”更多人甚至能夠“治未病”。