一個(gè)國家是否強(qiáng)大不在于其經(jīng)濟(jì)增長速度有多快,也不在于其城市發(fā)展有多快,實(shí)際上越是想快就越容易脫離實(shí)際盲目冒進(jìn),并會(huì)背離時(shí)代的真正追求。我們在告別追求數(shù)量增長的時(shí)代后,已經(jīng)進(jìn)入了追求質(zhì)量的新常態(tài)時(shí)期,只有各方面做到均衡發(fā)展,我國的綜合國力才能真正增強(qiáng),才能在國際社會(huì)中以強(qiáng)大的綜合實(shí)力爭取到更多的話語權(quán)。
2015年3月9日,中共中央總書記習(xí)近平在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),東北老工業(yè)基地振興發(fā)展,不能再唱工業(yè)“一柱擎天”、結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”,要做好“加減乘除”。加法,就是要靈活投資、注重需求、加強(qiáng)創(chuàng)新;減法,就是要淘汰落后產(chǎn)能;所謂乘法,就是用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;所謂除法,就是努力提升市場化程度。
這道四則運(yùn)算不僅是為東北老工業(yè)基地提出的,更是為全國的各區(qū)域、各行業(yè)提出的。盡管一些老路的確為我國的翻天覆地的建設(shè)發(fā)展起到了總要重要,但隨著時(shí)代前進(jìn),思維也需要與時(shí)俱進(jìn)。
加法以投資為主,不僅是財(cái)力物力的投資,還需要投資大量人才。若我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級的內(nèi)在動(dòng)力不夠,在沒有明確目的、方向的情況下以“砸錢”作為投資方式,無疑只是為GDP上的數(shù)字做貢獻(xiàn)。投資是要向發(fā)展要效益,同時(shí)還需防御各種腐敗,結(jié)合各地不同的需求將資金、生產(chǎn)材料、優(yōu)質(zhì)人才投入到最有需求的“齒輪”當(dāng)中,使得各項(xiàng)目順利發(fā)展,這樣才能發(fā)揮出1+1>2的效益。
創(chuàng)新在某種意義上也是投資,但需要予以區(qū)分,如果一項(xiàng)創(chuàng)新無法優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的任何個(gè)環(huán)節(jié),這種創(chuàng)新幾乎是毫無意義。能夠有實(shí)質(zhì)作用,幫助企業(yè)提升效率或是降低成本,哪怕只是改變?nèi)f分之一,這一系列積少成多的創(chuàng)新必然會(huì)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的改變。
減法以淘汰為主,淘汰落后的產(chǎn)能以及落后的思維。一方面,我國各類資源有限,若為了所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不淘汰落后產(chǎn)能,會(huì)加大資源浪費(fèi)并使環(huán)境污染程度加重,效率、質(zhì)量都會(huì)越來越低,未來會(huì)用更長的時(shí)間和精力來治理,得不償失。同時(shí),這是政府、企業(yè)、銀行要思考的一大難題,就如鋼鐵、光伏、煤炭等行業(yè),越是產(chǎn)能過剩越是加強(qiáng)生產(chǎn)卻越是虧損不斷負(fù)債,政府、企業(yè)、銀行三方相互關(guān)聯(lián)。
另一方面,在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)我們還需要反省當(dāng)初落后產(chǎn)能形成的原因,并將落后的發(fā)展思維淘汰,如果企業(yè)、政府一而再、二而三地做出不切實(shí)際的決策而導(dǎo)致?lián)p失,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將斷積累。如果我們還抱著大躍進(jìn)時(shí)期全民煉鋼鐵的那種思想而不與實(shí)際切合,未來的發(fā)展甚至有倒退的可能。
乘法是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有三點(diǎn)要素,分別是知識(shí)、人力以及創(chuàng)新制度。創(chuàng)新模式有三種,一種是立足于自身的自主創(chuàng)新,一種是向國外借鑒的偽創(chuàng)新,還有一種是給予借鑒并結(jié)合自身的自創(chuàng)新,目前我國各地多采用第三種創(chuàng)新方式。需要注意的是,我國通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還需要一定的時(shí)間,這種經(jīng)驗(yàn)必須積累。
要做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì),這不是一個(gè)人或一家企業(yè)或某個(gè)地方政府就能做到到,需要大范圍的交流和融合,我們需要優(yōu)化技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利制度、金融等服務(wù)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新、高度重視人力資本積累、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的文化創(chuàng)新,而不是在兩會(huì)和其它各種會(huì)議上大喊口號。
除法是努力提高市場化程度。這一點(diǎn)我國從改革開放時(shí)已經(jīng)實(shí)施,并不斷突破傳統(tǒng)體制的約束,但這種改革并未完成,市場化程度還有待提高。提高市場化程度,依然需要打破部門和行業(yè)壟斷,鼓勵(lì)市場競爭;需要打破地方封鎖和保護(hù),建立全國統(tǒng)一的商品和要素能夠自由流動(dòng)的市場;需要繼續(xù)發(fā)展商品市場,重點(diǎn)培育和發(fā)展要素市場,繼續(xù)開放價(jià)格。
市場化程度的提升,才能夠激發(fā)市場的活力,在今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到的簡政放權(quán)就是提升市場化的重要舉措之一,減少政府對市場、經(jīng)濟(jì)的干預(yù),讓市場能夠擺脫大量束縛,按照真正的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行;取消、下放一系列性質(zhì)審批更是向各部門要效率,減少企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展時(shí)不必要的行政障礙,令術(shù)業(yè)有專攻的民營經(jīng)濟(jì)工作者更好的創(chuàng)造財(cái)富,做到真正的財(cái)富于民。
這套四則運(yùn)算在我們計(jì)算過程中,需要混合計(jì)算而不能拆開,加減乘除需要同等重視同時(shí)進(jìn)行,畢竟我們希望看到更多有質(zhì)量、有效率的體制,經(jīng)濟(jì)更需要穩(wěn)定發(fā)展。希望在新常態(tài)下,我們的四則運(yùn)算的答案是一個(gè)漂亮的滿分。(宋清輝,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家)