睢寧的“良民”評級制頂風逆行，4年未消，是對民意的蔑視，也是對正當決策程序的架空，其本質就是權力脫羈。

　　時隔四年，江蘇睢寧縣再次被輿論包圍。該縣2010年推出大眾信用評級時，就因將鬧訪等納入信用評價，被譏為“在發(fā)放良民證”。但在遭遇遍地質疑后，它并未被廢置，而是推行至今。如今隨著媒體再聚焦，它又被推上輿論風口浪尖。（7月2日《新京報》）

　　4年前，睢寧就因罔顧權力分寸、法理基礎，強推政府版征信系統(tǒng)，成為輿論質疑的靶心。其時的《新京報》，還曾刊發(fā)《“良民”評級制突破了政府權力尺度》，抨擊它是“用公權力向私人領域示威”。原以為，這備受詬病的信用評級制，會在質疑聲的湮沒中黯然謝幕；沒承想，它雖淡出公眾視野，卻并未“退出江湖”，不過是從高調推進轉向低調執(zhí)行。

　　頂風逆行，4年未消，這給許多人以時空穿越的錯覺：所謂時過境亦遷，可誰會想到，4年前的新聞，會以“它堅挺依舊”為看點再成新聞；昔日公眾煲的那一鍋口水粥，竟煮不爛當?shù)亍白鳛椴划敗边@顆爛豆子？

　　實質上，如果說，當初睢寧貿然推出這套“行政主導”的征信系統(tǒng)，是在“開倒車”，那它能迎著嗆聲存續(xù)到現(xiàn)在，一副“任你風起云涌，我自巋然不動”的陣勢，則是執(zhí)迷不悟，哪怕栽了輿情跟頭，也要將倒車越開越遠。

　　應看到，盡管“良民”評級制在睢寧一直在施行，可其存在感很弱。除了輿論對其損害居民權益的一貫詬病，它的實操性也很差，非但遭遇銀行等方面的“軟抵抗”，就連征信辦都覺得獎懲措施“難落實”。按理說，這樣的征信體系，形同雞肋，早該摒棄。可據(jù)睢寧官員回憶，2010年3月首套方案被質疑后，時任縣委書記王天琦給出指示，埋頭搞，不回應，不辯解。

　　把“原點就有問題”的征信系統(tǒng)執(zhí)行到底，足見決策者自我本位的偏執(zhí)，也反映出糾偏動力與機制的缺失。而從當?shù)爻雠_該方案的動機，不難看出它為何能頂風逆行：當?shù)匕堰@征信系統(tǒng)既當管理工具，也視為可資標榜的“政績創(chuàng)舉”，為此配備的機構、人員等，也已嵌入系統(tǒng)化管理中。而對應的行政權約束，又太疲軟。

　　眼下因一意孤行，睢寧再度墜入輿論漩渦，不知這次再被聚焦，能否促成“良民”評級制的終結或改進。但可以肯定的是，有錯不糾，既是對民意的蔑視，也是對正當決策程序的架空，本質上也是權力脫羈，就此而言，它也沒理由不被置于強效制衡的框架下。（午夜侃人 媒體人）