“年薪30萬元去當聘任制公務員！”“五一”小長假過后，浙江義烏5名聘任制公務員即將上崗的消息，引發(fā)社會熱議。義烏招聘聘任制公務員，在浙江開啟了公務員聘任制的“破冰”之旅，打開了一條引才“新通道”，同時也打破了公務員“鐵飯碗”的常規(guī)概念。此次聘任制公務員招聘是從去年12月份開始。

　　 從嚴格意義上說，時下的聘任制公務員更多的屬于“體外循環(huán)”，在很多地方并沒有相應的編制界定。故而，在各地不斷試點的基礎上，隨著聘任制公務員人數(shù)的增多，可以肯定的是，在數(shù)量龐大的委任制公務員之外，還有數(shù)量不少的聘任制公務員，并可能導致事實上的超編。

　　 數(shù)據(jù)顯示，深圳試點公務員分類改革后的幾年內(nèi)，當?shù)?萬多名公務員中聘任制超過了3200名，但無一人被解聘。雖然深圳試點的分類改革聘任制，與專業(yè)技術類的聘任制還存在差異性，但不可否認的是，兩者在管理模式和考核體系上，并沒有本質(zhì)上的不同，若非本人自愿辭職，恐怕難以逃脫“只進不出”的窠臼。

　　 公眾之所以對聘任制公務員抱有期待，一個很重要的原因在于“聘任”之下，可以隨時解聘。制度設計的初衷也確實如此，但只聘不辭的結果表明，聘任制跟委任制在執(zhí)行過程中，實現(xiàn)了某種契合與統(tǒng)一，背離了應有的初衷。

　　 時下最大的障礙在于，現(xiàn)行的內(nèi)部考核體系，很難客觀公正地評價一個人的得失，除非犯有重大的過錯而被問責，必須按規(guī)定給予“不合格”之外，“自己人評價自己人”就只是一種程序敷衍。雖然考核涉及“德、能、勤、績、廉”五方面表現(xiàn)和工作實績，但除了“績”較易量化之外，其余幾個方面都很難作出科學而客觀的評價。

　　 唯有打破“鐵飯碗”，才能讓公務員改革更徹底，聘任制公務員破“鐵飯碗”需制度設計，別只換湯不換藥，變相地淪為另一種“鐵飯碗”。當務之急應盡快細化量化考核指標，讓考核更客觀和公正，不流于形式。在此基礎上，再引入和注重社會監(jiān)督的作用，讓民意評價在其間扮演極為關鍵的角色，公務員聘任制才會真正產(chǎn)生“鯰魚效應”。(唐偉)