近日,湖北省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》。《辦法》規(guī)定,湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。(《新京報(bào)》12月2日)
湖北新規(guī)一出臺(tái),就有人質(zhì)疑,“無(wú)條件辦出生證”會(huì)否慫恿未婚先孕、婚外生育,甚至擔(dān)心部分農(nóng)村地區(qū)家庭“先生育再結(jié)婚”狀況或?qū)⒓觿 Y|(zhì)疑和擔(dān)心并非毫無(wú)必要,但我們必須承認(rèn)一個(gè)前提,那就是孩子無(wú)罪,父母的責(zé)任應(yīng)該由父母來(lái)承擔(dān),用“卡”孩子來(lái)“卡”父母,是腐朽的株連舊思維。因此,對(duì)既成事實(shí)的婚外生育、超生,“無(wú)條件辦出生證”體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重、對(duì)孩子的關(guān)愛(ài),理應(yīng)肯定。
一個(gè)孩子沒(méi)有“出生證”,也就意味著不能上戶(hù)口,其上學(xué)、辦理醫(yī)保、結(jié)婚、生育、銀行開(kāi)戶(hù)、考駕照、住宿、外出打工、買(mǎi)房和事業(yè)發(fā)展等都會(huì)受到影響,從而使這些孩子處在社會(huì)歧視之中。這會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的人口統(tǒng)計(jì)有失精準(zhǔn),也造成了人力資源浪費(fèi)。另外,由于那群孩子沒(méi)有出生證、沒(méi)有戶(hù)口,又給社會(huì)管理帶來(lái)了一系列難題。“黑孩子”由于受到歧視,或者只能無(wú)奈“打黑工”生存,容易走上違法犯罪的道路,
在計(jì)劃生育政策實(shí)行幾十年之后,絕大多數(shù)國(guó)民都有了計(jì)劃生育的自覺(jué),超生的只是少數(shù),真正的婚外生育也只是少數(shù)。不能因?yàn)槟切┗谥饔^想象的擔(dān)憂(yōu)而否定湖北此舉的進(jìn)步意義,它表明我們只能在尊重孩子平等權(quán)利的基礎(chǔ)上,去探索更有效的社會(huì)管理制度與方法。
準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù),是國(guó)家制定人口、教育以及各項(xiàng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)之一;有效的人口“身份”,既是公民享受所有合法權(quán)利和承擔(dān)應(yīng)盡法定義務(wù)的依據(jù),也是社會(huì)管理科學(xué)有效的重要前提。因此,無(wú)論對(duì)一個(gè)國(guó)家還是對(duì)一個(gè)國(guó)民來(lái)說(shuō),都不應(yīng)該有“黑戶(hù)”的存在。“無(wú)條件辦出生證”,為邁向無(wú)“黑戶(hù)”時(shí)代奠定了很好的基礎(chǔ)。(郭文婧)