“三公”總量有多大，宜盡快摸清

　　全國(guó)的三公經(jīng)費(fèi)到底有多少，目前好像還沒(méi)有權(quán)威數(shù)字公布。一年9000億元或許存在出入，希望各級(jí)政府盡快“曬”清楚三公經(jīng)費(fèi)，從而摸清全國(guó)三公經(jīng)費(fèi)的總量。

　　昨天，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，公開(kāi)透明是最有效反腐劑，要“給權(quán)力涂上防腐劑戴上緊箍咒”。他特別提出，“要深化細(xì)化預(yù)算決算和三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，從今年開(kāi)始，要逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，公開(kāi)的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效地監(jiān)督政府。”

　　大幅縮減三公經(jīng)費(fèi)，這是民眾一直以來(lái)的呼吁。在今年兩會(huì)后的記者見(jiàn)面會(huì)上，李克強(qiáng)也主動(dòng)“約法三章”，其中就包括今后三公經(jīng)費(fèi)只減不增。但全國(guó)的三公經(jīng)費(fèi)到底有多少，目前好像還沒(méi)有權(quán)威數(shù)字公布。近日，財(cái)政部相關(guān)官員再次稱，一些專家所說(shuō)的“9000億三公消費(fèi)”，“沒(méi)有可靠的出處，準(zhǔn)確性和真實(shí)性都有待確認(rèn)”。

　　三公經(jīng)費(fèi)一年9000億元，的確只是一個(gè)概數(shù)。公開(kāi)資料顯示，2011年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位的“三公經(jīng)費(fèi)”支出，合計(jì)93.64億元。北京、上海、廣東等地也曾陸續(xù)公布2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)，北京市級(jí)三公經(jīng)費(fèi)為8.64億元，上海市級(jí)三公經(jīng)費(fèi)為9.43億元。如果按照這些數(shù)據(jù)估算的話，全國(guó)三公經(jīng)費(fèi)的總數(shù)，可能和9000億元存在比較大的出入。

　　不過(guò)，正如財(cái)政部官員所說(shuō)，“三公消費(fèi)”與“三公經(jīng)費(fèi)”不是同一概念。現(xiàn)在民眾心目中的“三公消費(fèi)”，范圍要大于政府預(yù)算、決算中的“三公經(jīng)費(fèi)”。以公車為例，目前的公車經(jīng)費(fèi)中，都看不見(jiàn)司機(jī)的工資獎(jiǎng)金福利，難道公車會(huì)無(wú)人駕駛嗎？一個(gè)司機(jī)一年的花費(fèi)至少在3萬(wàn)-4萬(wàn)元之間。公車改革重要的就是減掉司機(jī)的人力成本。所以，今后在算公車經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，不應(yīng)該漏掉這一塊。

　　讓民眾知道現(xiàn)實(shí)的三公經(jīng)費(fèi)是多少，一方面要完善統(tǒng)計(jì)口徑，讓數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確地反映三公消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)情況；另一方面，還要做好公開(kāi)，讓民眾清楚地看到各級(jí)政府的三公消費(fèi)情況。

　　2012年國(guó)務(wù)院通過(guò)的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、績(jī)效考評(píng)情況。不久前，北京海淀區(qū)首次公布了今年“三公經(jīng)費(fèi)”的情況，財(cái)政撥款預(yù)算1.57億元。雖然公布的數(shù)據(jù)仍需進(jìn)一步細(xì)化，但這樣的“破冰”之舉，值得更多地方跟進(jìn)效仿。

　　政府已經(jīng)承諾未來(lái)幾年三公經(jīng)費(fèi)只減不增，去年中央“八項(xiàng)規(guī)定”推行以來(lái)，各地也屢有公款吃喝大為減少的新聞，但到底減了多少、還有多大的削減空間，都要看到具體的數(shù)據(jù)。希望各級(jí)政府盡快“曬”清楚三公經(jīng)費(fèi)，并且要用“老百姓看得懂”的通俗方式。這樣才能摸清全國(guó)三公經(jīng)費(fèi)的總量，為今后的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督提供依據(jù)。