一免費(fèi)就“大撒把”，當(dāng)真是無(wú)利不起早？
據(jù)本報(bào)10月13日?qǐng)?bào)道，在連續(xù)26年收費(fèi)后，河南省第一條收費(fèi)橋梁——鄭州黃河公路大橋10月8日起永久免費(fèi)通行。然而記者調(diào)查顯示，免費(fèi)后，收費(fèi)站所有閘口都處于開(kāi)啟狀態(tài)，收費(fèi)人員全部撤離，擋車(chē)器、監(jiān)控?cái)z像頭等原有設(shè)備也拆除完畢，這直接導(dǎo)致連日來(lái)一些超載貨車(chē)紛紛闖關(guān)過(guò)橋，暢通無(wú)阻。
撤走所有工作人員和設(shè)備，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)當(dāng)真是免費(fèi)得徹底，不僅錢(qián)免了，管理也一并免了。有錢(qián)拿的時(shí)候就管一管，沒(méi)錢(qián)拿的時(shí)候就“大撒把”——你們不是呼吁取消收費(fèi)嗎，現(xiàn)在不收費(fèi)了，管理也免了。
同樣是因?yàn)槭召M(fèi)問(wèn)題，這幾天，還有一座橋引起輿論關(guān)注——今年7月，寧夏吳忠黃河大橋輔道橋撤銷(xiāo)了存在10年的收費(fèi)站后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)又在橋兩端設(shè)置了路障，行人和車(chē)輛想到對(duì)岸辦事，只能繞行3公里外另一座收費(fèi)橋。媒體10月14日的報(bào)道中，寧夏公路管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人還稱，封路是因?yàn)檫@條路與高速公路并行，中間只用隔離墩分開(kāi)，怕車(chē)輛傷及行人不安全，10月15日就改稱這兩條輔道本就是高速公路的一部分，當(dāng)年因?yàn)檐?chē)流量少才隔離出來(lái)供群眾使用，如今車(chē)流量增大、安全隱患也大，于是要將其重新并入高速公路使用。
后一個(gè)說(shuō)法似乎可以平息公眾“免費(fèi)就封路”、“封路為增加新橋收費(fèi)”的質(zhì)疑，若不是觸動(dòng)了人們對(duì)路橋收費(fèi)問(wèn)題的敏感神經(jīng)，導(dǎo)致質(zhì)疑、指責(zé)不斷，真相不知道還在哪兒轉(zhuǎn)悠呢！既然有關(guān)部門(mén)早就掌握了相關(guān)情況，為何不早點(diǎn)兒出來(lái)說(shuō)清楚，偏要搞得如此沸沸揚(yáng)揚(yáng)？
類似之事屢生風(fēng)波，說(shuō)白了還是“無(wú)利不起早”在作怪——有利可圖的時(shí)候紛紛上前，沒(méi)利可圖的時(shí)候找個(gè)借口甩手不管，這是政府部門(mén)應(yīng)有的作為嗎？
城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于公眾而言原本就該是免費(fèi)的，即便一些高速公路因當(dāng)時(shí)修建時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件所限、如今必須以收費(fèi)的方式來(lái)還貸，免費(fèi)依然是大勢(shì)所趨。因?yàn)楣娨呀?jīng)以納稅的形式支付了建設(shè)、使用這些公共設(shè)施的成本，因此，諸如普通道路、橋梁、路燈、信號(hào)燈之類，路政部門(mén)、交管部門(mén)能說(shuō)對(duì)它們的破損沒(méi)有管理之責(zé)嗎？時(shí)下，不少城市的公廁、公園、博物館等都開(kāi)始向市民免費(fèi)開(kāi)放，如果相關(guān)部門(mén)都以免費(fèi)為由不再行服務(wù)、管理之責(zé)，那這些公共場(chǎng)所的環(huán)境和衛(wèi)生狀況恐怕早已讓人望而卻步了。
因?yàn)椴皇召M(fèi)了，所以超載、超速之類都不管了，道路、橋梁、過(guò)往車(chē)輛是否“安好”也不重要了，這反映出一些部門(mén)對(duì)自身角色和職能的認(rèn)知錯(cuò)誤。對(duì)地方政府而言，對(duì)公共事務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，是其義務(wù)和責(zé)任，這種義務(wù)和責(zé)任不能以是否有利可圖為前提。不管車(chē)輛、行人是否單獨(dú)交了過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)，保證其安全，相關(guān)政府部門(mén)都是責(zé)無(wú)旁貸的。如果真出了事，管理之責(zé)亦是逃不掉的。
進(jìn)而言之，上述地方政府在公共設(shè)施免費(fèi)之后采取的“大撒把”做法，從根本上說(shuō)，是多年來(lái)“管理等于收費(fèi)”的錯(cuò)誤定位的一種延續(xù)。超載不是嚴(yán)重嗎，那么罰款解決；超載不斷呢，罰款可以“包月”；一些景區(qū)不是環(huán)境堪憂嗎，那么收費(fèi)解決，“古城維護(hù)費(fèi)”、“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”，只要踏上我這地界，就得乖乖交錢(qián)；一些城市不是擁堵嚴(yán)重嗎，停車(chē)費(fèi)、擁堵費(fèi)，收你沒(méi)商量……
收費(fèi)究竟能解決多大問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)心中有數(shù)。之所以仍對(duì)收費(fèi)樂(lè)此不疲，一方面是看得見(jiàn)的收益，一方面是以罰代管的清閑。久而久之，收費(fèi)便成了一些部門(mén)管理社會(huì)事務(wù)、解決公共問(wèn)題的不二“法寶”。如今，既得利益沒(méi)了，自然不愿再“起早”，甚至是在以故意不“起早”要挾公眾和公共政策，重新回到收費(fèi)時(shí)代。這種想法和趨勢(shì)必須遏制。
所幸，河南相關(guān)部門(mén)已意識(shí)到疏于管理的嚴(yán)重性，決定會(huì)同大橋涉及的地市的公路管理部門(mén)研究分流方案，并將在大橋兩側(cè)設(shè)立超限檢測(cè)設(shè)施，保證大橋安全穩(wěn)定運(yùn)行。但愿這個(gè)決定早些付諸行動(dòng)。
免費(fèi)，本是為了讓利于民，提升公眾生活的幸福感，也是公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施回歸公益屬性的大勢(shì)所趨。今后，還將有更多地方的更多路橋回歸免費(fèi)。收費(fèi)與免費(fèi)之間的管理和服務(wù)如何過(guò)渡、銜接，應(yīng)該有一個(gè)明確的說(shuō)法。
