全民“旅游福利”多多益善

　　9月19日北京媒體報(bào)道，國(guó)慶黃金周期間，北京市旅游委將出臺(tái)三項(xiàng)措施服務(wù)市民出游，包括免費(fèi)發(fā)放10萬(wàn)張景區(qū)門票；建立首都旅游信息監(jiān)測(cè)指揮平臺(tái)，疏導(dǎo)人流車流；在八達(dá)嶺景區(qū)增加2500個(gè)停車位等。在景區(qū)門票價(jià)格一片漲聲面前，北京旅游部門的舉措獲得不少稱贊。

　　近年來(lái)，旅游景點(diǎn)門票漲價(jià)廣受社會(huì)詬病。在我國(guó)130家5A級(jí)景區(qū)中，近半數(shù)門票價(jià)格超過(guò)百元，有的甚至高達(dá)280多元。今年是國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)三年一調(diào)整的第二個(gè)“解禁期”，從媒體披露的情況看，部分景區(qū)門票價(jià)格已陸續(xù)開(kāi)始上調(diào)，漲幅從20%至60%不等，由此導(dǎo)致旅游總體價(jià)格上漲。以福州為例，今年“十一”黃金周國(guó)內(nèi)游同比上漲10％至20％，門票漲價(jià)是主要因素。“看不起的風(fēng)景”已成為國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的一道硬傷。

　　對(duì)于景區(qū)門票漲價(jià)，我們不能排除通脹背景下經(jīng)營(yíng)管理成本上漲的因素，但更多的是地方政府無(wú)法抑制的盈利沖動(dòng)，以及現(xiàn)有體制下科學(xué)公平管理的缺失。

　　從根本上說(shuō)，旅游景點(diǎn)屬于公共資源，所有權(quán)和使用權(quán)應(yīng)屬全民共有。允許景點(diǎn)收門票，是為了維持景區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，景點(diǎn)的真正價(jià)值是成為大眾化的休閑度假場(chǎng)所，而不是一些集團(tuán)和部分人的牟利工具。從表面上看，旅游景點(diǎn)門票價(jià)格上漲是“靠山吃山、靠水吃水”的壟斷行為，實(shí)質(zhì)上侵吞的是全民的“旅游福利”。

　　讓公眾享有更多的“旅游福利”，是一舉多得的好事。杭州西湖自2003年免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，“舍”去一張門票錢，“得”來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，杭州實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1063.84億元，比免費(fèi)開(kāi)放前的2002年增長(zhǎng)317.5%；旅游總收入1191億元，增長(zhǎng)305.1%。旅游收入的增幅，明顯高于同期杭州市GDP的增速。

　　盡管有的地方照搬西湖“免票模式”可能水土不服，但杭州推動(dòng)景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放的頂層制度設(shè)計(jì)、后續(xù)管理理念，卻可資借鑒。北京作為旅游熱點(diǎn)地區(qū)，在“十一”黃金周能割舍“真金白銀”，免費(fèi)發(fā)放10萬(wàn)張景區(qū)門票，正說(shuō)明了在處理各方利益平衡上，很多時(shí)候并不存在技術(shù)難題，而是需要觀念的更新和制度的突破。

　　《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將于今年“十一”黃金周開(kāi)始實(shí)施，此舉可以減輕旅游者的經(jīng)濟(jì)支出，可以視為對(duì)全民“旅游福利”的一種支持。那么，其他地方能不能也在重大節(jié)假日和寒暑假推出公益性的免票或者低票價(jià)的景點(diǎn)門票呢？我們期待，這樣的全民“旅游福利”更多一些，讓老百姓首先“玩得起”，進(jìn)而“玩得好”。 （徐 娟）