“十二五”規劃為香港帶來新機遇

　　“十二五”規劃綱要將涉及港澳的內容單獨列為一章，有針對性地闡述了港澳特區在國家整體發展戰略中的角色和定位。可以預期，“十二五”規劃綱要的貫徹實施，必將給香港帶來更大發展空間和更多發展機遇。香港的前途和命運必將同祖國的前途和命運更加緊密地聯系在一起，“一國兩制”的偉大理論和實踐必將得到進一步的豐富和發展。

　　(一)

　　在國家編制“十二五”規劃過程中，香港特區政府和社會各界表現出前所未有的關注和熱情。2010年１月，香港特區立法會通過了“積極參與國家‘十二五’規劃”的議案，同年５月又通過了“積極執行《粵港合作框架協議》”的議案。國家有關部門曾特別委派過多位官員到香港調研、座談，充分聽取香港社會各界的要求和愿望。“十二五”規劃綱要關于香港的篇章，體現了中央政府對香港社會民意的尊重和采納。2011年3月31日，香港特區立法會通過了落實“十二五”規劃的議案。

　　“十二五”規劃綱要進一步明確了香港在國家整體發展中的地位，明確了香港在國家整體戰略中的獨特作用。其中，關于支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心，支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心，支持香港發展優勢產業等內容，為香港的發展提供了戰略指引，將有力地促進兩地的交流合作和香港的繁榮發展，為“一國兩制”的貫徹落實奠定更加堅實的基礎。

　　(二)

　　“十二五”規劃綱要提出，繼續支持香港發展金融、航運、物流、旅游、專業服務、資訊以及其他高增值服務業，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心和國際資產管理中心，支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心，鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，增強金融中心的全球影響力。這將有利于鞏固提升香港的競爭優勢，使香港能夠繼續擔當國家擴大對外開放的橋梁，在國家實施“引進來”、“走出去”戰略以及優化外貿結構、參與全球經濟治理和區域合作中發揮重要作用。

　　“十二五”規劃綱要提出，支持香港發展高價值貨物存貨管理及區域分銷中心。香港應朝著高增值物流服務的發展方向轉變，積極推動物流服務電子化，向內地及海外市場推廣香港專業的物流服務。在這一過程中，香港金融中心的地位將進一步鞏固和提升，全球影響力也將進一步增強。

　　(三)

　　香港在“十二五”時期要抓住新機遇，進一步發揮作用、獲得發展。

　　首先，要抓住內地經濟發展方式轉變的機遇。“十二五”時期，國家將堅持實施擴大內需特別是消費需求戰略，逐步使國內市場總體規模位居世界前列。內地擴大內需、增加消費帶來了巨大商機，香港應加強與內地的合作，主動積極開拓內地市場，不斷增加在內地市場的占有份額。香港作為高度外向型的工商城市，連續多年被評為全球最自由經濟體，一定會捕捉到這一巨大商機，大有作為。

　　其次，要抓住內地經濟結構調整的機遇。“十二五”時期，國家將把推動服務業大發展作為調整經濟結構的戰略重點，特別是要推動特大城市形成以服務經濟為主的產業結構。國家產業結構的調整給香港服務業的進一步發展提供了新的動力。發達國家的現代服務業在GDP中所占的比重大多在85％以上，目前內地服務業在GDP中所占比重尚不到45％。“十二五”時期，內地要大力發展現代服務業，將其在GDP中的比重提高到50％以上。在香港，服務業已占到經濟總量的九成以上，發展水平居世界前列。“十二五”規劃綱要明確提出，支持香港環保、醫療服務、教育服務、檢測和認證、創新科技、文化創意等優勢產業發展，拓展合作領域和服務范圍。香港應憑借其自身的服務業優勢、區位優勢、文化優勢，充分利用CEPA和《粵港合作框架協議》，利用香港現代服務業的領先優勢，對內地加快轉變經濟發展方式發揮助推作用。

　　第三，要抓住區域經濟發展戰略帶來的機遇。“十二五”時期，國家將實施區域發展總體戰略，實現地區均衡發展和可持續發展。“十二五”規劃綱要明確要求“深化粵港澳合作，落實粵港、粵澳合作框架協議，促進區域經濟共同發展，打造更具綜合競爭力的世界級城市群”，特別提出“支持建設以香港金融體系為龍頭、珠江三角洲城市金融資源和服務為支撐的金融合作區域，打造世界先進制造業和現代服務業基地，構建現代流通經濟圈”、“加快共建粵港澳優質生活圈步伐”等。“珠三角”區域經濟發展是國家戰略重點之一。包括港澳在內的“珠三角”地區GDP總值已超過倫敦，僅次于紐約、東京，是世界第三大都市圈。香港可利用獨特的區位優勢和國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心的特殊功能，在粵港澳合作和“珠三角”區域發展中發揮龍頭作用，以粵港澳合作為契機和平臺，共同把“珠三角”區域從以制造業經濟為主轉型為以服務業經濟為主，建設最具國際競爭力和創新力的現代化區域經濟。目前，《粵港合作框架協議》已在積極落實中，粵港兩地已就合力推進粵港合作框架協議達成共識，在金融、環保、醫療和教育等多方面制定了清晰目標，并穩步推進。