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香河樓盤偷偷“長(zhǎng)”高,誰(shuí)在偷利

時(shí)間:2012-06-13 09:32   來(lái)源:新華每日電訊

  香河縣樓盤暗中“長(zhǎng)”高,程序之亂需要追問(wèn),公眾之疑當(dāng)有解答。

  簽合同時(shí)明明是14層和22層,交房時(shí)卻突然“長(zhǎng)”到19層和26層,開發(fā)商稱“已經(jīng)告知”,購(gòu)房者卻“蒙在鼓里”——河北香河縣出現(xiàn)這樣一座神秘的“樓高高”。記者近日對(duì)此展開調(diào)查,試圖解開香河縣這處叫“香格今典”樓盤的“增高”之謎。(6月12日《新華每日電訊》)

  河北省香河縣這兩棟樓偷偷“長(zhǎng)高”,與改變?nèi)莘e率有關(guān)。所謂“容積率”,是指一個(gè)小區(qū)的總建筑面積與用地面積的比率。對(duì)于開發(fā)商來(lái)說(shuō),容積率決定地價(jià)成本在房屋中占的比例,而對(duì)于住戶來(lái)說(shuō),容積率直接涉及到居住的舒適度。據(jù)業(yè)界人士講,容積率、建筑密度和綠化率,這三個(gè)決定房地產(chǎn)項(xiàng)目盈利與否、盈利多少的指標(biāo)就掌握在規(guī)劃部門手中。容積率高一點(diǎn)點(diǎn),規(guī)劃紅線退一點(diǎn)點(diǎn),一般人根本覺察不出來(lái),但對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)卻可能是數(shù)千萬(wàn)元的利潤(rùn)。因此,近幾年,國(guó)內(nèi)一些規(guī)劃部門的腐敗案件不少是與非法更改小區(qū)的容積率有關(guān)。比如2008年重慶規(guī)劃系統(tǒng)窩案中,涉事官員均與調(diào)高房地產(chǎn)“容積率”及改變用地性質(zhì)有關(guān)。

  “容積率”如此重要,因而才有了法律的嚴(yán)格限定而不能輕易調(diào)整。一般而言,樓盤的層數(shù)一旦確定下來(lái)就不得改變。一方面,這關(guān)系到居住的舒適度,同等條件下,樓盤越低,居住越舒服;另一方面,樓層高低更關(guān)系到建筑安全。如果設(shè)計(jì)只能承受14層,卻加到19層,安全風(fēng)險(xiǎn)就隨之提升。在法規(guī)上,住建部關(guān)于《建設(shè)用地容積率管理辦法》的通知明確要求,國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥,任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。“容積率”被輕易調(diào)整,不但有損建筑規(guī)劃的嚴(yán)肅性,還侵害購(gòu)房者利益,擾亂市場(chǎng)秩序,更人為制造了質(zhì)量和安全隱患。

  當(dāng)然也不是絕對(duì)不允許調(diào)整,但規(guī)劃調(diào)整,法律上有明確的程序設(shè)計(jì),必須符合科學(xué)合理、公開透明的原則。在具體程序上,除了要進(jìn)行重新的規(guī)則論證,安全評(píng)估,征求利害關(guān)系人意見,并要求將修改原因、草案予以公示,時(shí)間不得少于十日。河北香河縣居然出具了兩份編號(hào)一致的預(yù)售許可證,公示明顯有“走過(guò)場(chǎng)”之嫌,監(jiān)管變成了備案,嚴(yán)肅的規(guī)則變成了“任意打扮的小姑娘”,嚴(yán)密的程序設(shè)計(jì)也變得極其隨意。且香河縣有關(guān)部門對(duì)群眾利益訴求置若罔聞,做法詭異,行為反常,個(gè)中的原因就值得懷疑。

  監(jiān)管部門“配合”開發(fā)商任意變更規(guī)劃,為開發(fā)商調(diào)整“容積率”、變相利益輸送大開方便之門,已經(jīng)屬于知法犯法,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止;如果再涉及錢權(quán)交易等腐敗行為,更應(yīng)發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)持打擊。一旦監(jiān)管淪落,成為既得利益者的幫手,那么規(guī)劃之亂就會(huì)愈演愈烈,難以禁絕。

  中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示,其實(shí)在基層,開發(fā)商隨意修改規(guī)劃,規(guī)劃部門與之配合,使規(guī)劃得以短時(shí)間通過(guò),此類事件很多。透過(guò)此語(yǔ),不難看出問(wèn)題的嚴(yán)重性。因而,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管的監(jiān)督,就顯得尤為重要。唯有使監(jiān)管的利益取向回歸,才能從根本上遏制隨意修改規(guī)劃亂象。河北省香河縣“香格今典”樓盤暗中“長(zhǎng)”高,程序之亂需要追問(wèn),公眾之疑當(dāng)有解答。樓盤暗中“長(zhǎng)”高是一封具名的舉報(bào)信。對(duì)于相關(guān)部門來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)及早介入,盡早查清真相,還購(gòu)房者一個(gè)公道,給社會(huì)一個(gè)滿意的交代。(堂偉)

編輯:高斯斯

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