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“推遲退休年齡”是個偽命題

時間:2012-06-11 10:47   來源:紅網

  6月5日,人社部在一項公開回應中稱,其為“必然趨勢”、將“適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡”等,此言一出,再次引發關注。接著,人社部說下半年開始著手研究推遲退休年齡政策。看來預防針打過了,有點霸王硬上弓的意味了。(6月9日《新京報》)

  推遲退休的理由據說是養老金缺口大,僅全國養老金個人賬戶就虧空1.7萬億,如果不推遲退休,將來就會出大問題。其實養老金問題是個徹頭徹尾的偽問題,為什么呢?我國現行的養老保險繳費費率為28%,繳費基數為上一年度在崗職工的社會月平均工資。例如某年社會月平均工資是1000元,那么你應繳的養老金為每月280元,這其中200元(20%部分)計入統籌賬戶,另80元(8%部分)計入你的個人賬戶。統籌賬戶是公共賬戶,統一開支的,個人賬戶是不能動的。問題是目前每年養老金發放總額大于統籌賬戶收入總額,怎么辦,退休金總不能打欠條吧,只好拿個人賬戶中的錢來補這個缺口,從而造成個人賬戶賬實不符,個人賬戶這就到目前累計挪用了1.7萬億元,即虧空了1.7萬億。

  由于個人賬戶的錢是在職職工將來退休時養老金的一部分,照這樣虧下去,到時肯定會造成養老金不能足額發放,表面看,這確實是個很大的問題。但是,實際上這是個假象,這是由于我國現行的養老保險制度設計不合理造成的。社保部門作為一個收繳及發放養老金的機構,從整體及長遠上來說,其實非常簡單,只要做到每年收支相抵后不虧就行了。為什么這么說呢?養老保險體制的運行其實質就是新人繳費養老人,按照這個概念,其實根本就不應設什么個人賬戶,也不存在什么個人賬戶虧空問題,每年只要收支平衡就行了。從養老保險整體盤子看,我國養老保險基金每年收支相抵后是有結余的,社保部門目前正用這部分結余資金來投資增值。為什么會每年有結余呢?根據我國養老金制度設計,退休金的替代率約為60%,即平均退休金為在職職工平均工資的60%左右,按照每年收支平衡來計算,只需2.14(60%除以28%)個在職職工繳費養一個退休人員就行了,而目前在職繳費人員與退休人員比例約為3~4比1,所以每年有結余是不足為奇的了,這個結余是什么?也可以算是一種人口紅利吧。

  也許有人擔心,將來我國進入老齡化社會,在職繳費人員與退休人員比例低于2.14,那不就會入不敷出么?那確實,到時肯定會收入比支出少。缺口怎么辦?一是人口老齡化是個社會問題,到時國家財政肯定要拿出資金來補貼;二是以前的結余資金正好派上用場,另外還可以通過調整繳費費率等一系列辦法來解決。

  所以說,養老金虧空是個偽問題,推遲退休也是個偽命題,推遲退休年齡也大可不必。(董文站)

編輯:高斯斯

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