黨的十九大報告指出：就業(yè)是最大的民生。今年上半年，我國就業(yè)形勢繼續(xù)穩(wěn)中向好。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1到6月，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個百分點，降至多年來新低。

　　對于一個人口大國來說，就業(yè)勞動力情況千差萬別，這個成績可謂來之不易，也反映出了中國經(jīng)濟的強韌。

　　系列評論《穩(wěn)字當頭看就業(yè)》第一篇

　　相當不錯，相當不易

　　經(jīng)濟之聲評論員王強：我國不僅在今年上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長，其實從2013年到2017年，每年新增就業(yè)都超過1300萬人。我國擁有將近14億人口，能連續(xù)取得這樣的就業(yè)成績，值得點贊。

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南：對這個成績，我評價八個字：相當不錯，相當不易。

　　相當不錯，就是年均1300萬的新增就業(yè)，和新中國成立以來的歷史比非常不錯，和國際上比沒有一個國家能夠做到這么巨大數(shù)量的新增就業(yè)。

　　相當不易，就是這五年來我們已經(jīng)進入經(jīng)濟新常態(tài)，我們不再追求高速度而是高質(zhì)量。新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，在這樣的背景下，我們還能做到這么大量的新增就業(yè)非常不易。

　　經(jīng)濟之聲評論員王強：中國經(jīng)濟正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，GDP已經(jīng)連續(xù)12個季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間，增速平穩(wěn)，穩(wěn)中向好。經(jīng)濟的平穩(wěn)增長在拉動就業(yè)的過程中扮演了怎樣的角色？

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南：經(jīng)濟平穩(wěn)增長應(yīng)該說扮演的就是基本角色，是穩(wěn)定和擴大就業(yè)基本作用的角色。GDP每增長一個百分點，現(xiàn)在大概能拉動180萬新增就業(yè)人數(shù)，比以往多了30萬左右。經(jīng)濟增速平穩(wěn)增長是穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)的一個主力軍。

　　經(jīng)濟之聲評論員王強：再來看看就業(yè)結(jié)構(gòu)方面。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，第三產(chǎn)業(yè)占就業(yè)比重從2011年首次超過第一產(chǎn)業(yè)之后逐年增加。2014年末，首次超過四成，2017年末占44.9％。相比第一、第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位有哪些明顯優(yōu)勢？

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南：第三產(chǎn)業(yè)明顯優(yōu)勢就是面廣、量大。它的行當、行業(yè)明顯比第一、二產(chǎn)業(yè)多，新創(chuàng)造的就業(yè)崗位累加起來也比第一、二產(chǎn)業(yè)多很多。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位的投入要低很多，就業(yè)彈性大。

　　經(jīng)濟之聲評論員王強：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提高拉動了更多就業(yè)。那么，我國第三產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)還有多大空間？

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南：還有很大的空間。經(jīng)濟發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占本國GDP的比重都在75%以上，美國、法國基本是79%。我們就不說發(fā)達國家，說具有可比性的印度，印度的第三產(chǎn)業(yè)達到65%以上。目前，我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重是50%多，和印度比大概還有15個百分點的空間，和發(fā)達國家比還有20到25個百分點的空間。這對于我們的新增就業(yè)又是一個巨大的通道。

　　經(jīng)濟之聲評論員王強：隨著“放管服”改革的持續(xù)深入推進，我國的營商環(huán)境不斷改善，市場主體不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年日均新登記市場主體1.81萬戶，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷壯大。激發(fā)新動能對于就業(yè)也起到很大的拉動。

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南：關(guān)于這個要點贊兩方面。一方面是政府，進入經(jīng)濟新常態(tài)以后，各級政府特別是中央思路轉(zhuǎn)變得快，政策出臺得快，執(zhí)行也比較得力，對于第三產(chǎn)業(yè)、新動能拉動擴大就業(yè)起到巨大的推動作用；另一方面，是各級用人單位，特別是廣大勞動者自主創(chuàng)業(yè)的積極性非常高，也給就業(yè)帶來巨大的推動力。這兩方面結(jié)合起來，我們才取得今天這么好的成績。

　　經(jīng)濟之聲評論員王強：如何進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拉動就業(yè)的活力？

　　中國勞動學(xué)會副會長蘇海南：我認為可以從以下三點著手：

　　第一，隨著新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新結(jié)構(gòu)層出不窮，要進一步健全完善并貫徹落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；

　　第二，要特別加大對中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的財政資金、公共服務(wù)支持，把基礎(chǔ)夯實；

　　第三，繼續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信息服務(wù)。信息要更加及時準確，讓就業(yè)需求方和供給方都能及時了解信息，對號入座。目前，我們的求人倍率是1.23，也就是新增的崗位1.23個，求職的人才有1個，空余崗位還比較多，所以信息一定要及時傳遞出去，讓勞動者根據(jù)自己的才能和需要找到最適合自己的就業(yè)崗位。