臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早于大陸，但其后的增長(zhǎng)速度明顯不及，如今更是陷入“五缺六失”的困境。所謂“五缺六失”，指的是臺(tái)灣缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才，以及當(dāng)局失能、社會(huì)失序、立法機(jī)構(gòu)失職、經(jīng)濟(jì)失調(diào)、世代失落、臺(tái)灣整體失去目標(biāo)。與之相反，大陸經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)及新一輪城市化的發(fā)展為包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的有識(shí)之士提供了巨大發(fā)展空間。各省市不斷優(yōu)化涉臺(tái)政策，為臺(tái)灣同胞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供最佳舞臺(tái)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，我們秉持“兩岸一家親”理念，尊重臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞生活方式，愿意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。

　　臺(tái)灣陷入發(fā)展困境，發(fā)展空間受限

　　水電是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大要素。臺(tái)灣水資源并非十分匱乏，但季節(jié)分配不均。頻繁的水旱災(zāi)害、地震及臺(tái)風(fēng)等都對(duì)出水資源儲(chǔ)存提出了不低要求。臺(tái)灣的土地私有，水利建設(shè)影響農(nóng)會(huì)、水利會(huì)、地方民代及當(dāng)局，利益輸送和推諉扯皮不知凡幾。在“環(huán)保優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)讓路”的思維下，大型水庫(kù)建設(shè)舉步維艱，早年修建的水利工程早已不敷使用，又待維修換代，更難支撐企業(yè)用水。

　　“八一五大停電”暴露了臺(tái)灣電力供應(yīng)長(zhǎng)期處于警戒狀態(tài)的事實(shí)，臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科等大廠更是禁不起“哪怕只有一秒的停電”。在面臨限電危機(jī)時(shí)，臺(tái)灣并不是按照法定情形分行業(yè)、分等級(jí)停電，不在科學(xué)及工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)和民生用電成為最大輸家。臺(tái)灣電力供應(yīng)長(zhǎng)期低于15%的法定容量，解決之道在于確保足夠的電力供應(yīng)。但民進(jìn)黨當(dāng)局主張“廢核”、太陽(yáng)能發(fā)電成本太高、風(fēng)能建設(shè)連民進(jìn)黨籍議員都會(huì)反彈，只好大力推廣火力發(fā)電廠，造成空氣污染。很明顯，民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)力解決用電短缺，僅能歸咎于運(yùn)輸線路飽和，但架構(gòu)多條線路以避免單一電路故障影響輸電又成問(wèn)題，民進(jìn)黨的答案只剩下文宣攻防。

　　時(shí)常爆發(fā)的限電警報(bào)，甚至滋生出一種“發(fā)電企業(yè)買電”的陋習(xí)。每當(dāng)用電趨緊，臺(tái)灣電力生產(chǎn)企業(yè)就會(huì)向一些用電大戶支付一筆款項(xiàng)，希望對(duì)方錯(cuò)峰生產(chǎn)，緩解用電危機(jī)。出于對(duì)電力供應(yīng)的不信任，部分用電大戶甚至自行發(fā)電，自用之外的電量也可能被購(gòu)買。對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺電當(dāng)然有應(yīng)變之道，但是中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)就很難應(yīng)付。

　　另一方面，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，法律較為完善但更新速度極慢，就造成了臺(tái)灣立法保護(hù)現(xiàn)有企業(yè)的情況。在新事物誕生之初，往往處于合法、非法的邊緣。臺(tái)當(dāng)局由于選票及民意壓力，往往采取保守措施。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)掌握大量選票，對(duì)于潛在對(duì)手的出現(xiàn)“同仇敵愾”。臺(tái)灣主管官員大多選舉出身，傾向于維護(hù)既有產(chǎn)業(yè)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)自然備受打壓。多次出現(xiàn)舊產(chǎn)業(yè)對(duì)新事物的“圍毆”，也容易產(chǎn)生排外的氛圍，影響外來(lái)投資。

　　對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保守作為形成慣性，又會(huì)影響當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，加之政黨輪替成為常態(tài)，缺乏整體目標(biāo)、當(dāng)局效率低下成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)不景氣的又一原因。受兩年一次的較大選舉影響，臺(tái)當(dāng)局往往要到各個(gè)地方“分配建設(shè)”，為了讓選民有感，也通過(guò)分配利益來(lái)動(dòng)員自己的競(jìng)選組織、拉攏中間派。這些建設(shè)往往對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無(wú)太多利益，甚至產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)，對(duì)于選民有感的才做、無(wú)感的不做，長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略更是闕如，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)自然很難擺脫困境。

　　大陸經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，愿意首先向臺(tái)胞開放

　　大陸的水電充足，人才及土地并不緊缺，行政、立法機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下密切配合，共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高不斷奮斗。大陸從東到西、從南到北不同形態(tài)、有所差別的市場(chǎng)環(huán)境也為臺(tái)灣同胞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供了各種可能。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合將會(huì)引發(fā)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，中高端消費(fèi)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、人力資本服務(wù)等新增長(zhǎng)點(diǎn)也將逐步成形，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，臺(tái)灣同胞能夠發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，臺(tái)灣同胞在大陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中是大有可為的。

　　黨的十九大報(bào)告指出，我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。列席黨的十九大開、閉幕式的全國(guó)臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)汪毅夫指出，整個(gè)十九大報(bào)告與臺(tái)灣有密切關(guān)系。十九大報(bào)告的主軸之一就是發(fā)展，習(xí)總書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“愿意率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇”。

　　十九大后，北京市臺(tái)辦主任王力軍接受媒體采訪時(shí)表示，北京一直在推進(jìn)讓臺(tái)灣同胞享受與北京市民同等的待遇，目前已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于臺(tái)胞學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活等五條優(yōu)惠措施，“我們希望通過(guò)這些政策，能夠讓在北京的臺(tái)灣同胞能夠切實(shí)感受到在北京他們和大陸同胞是一樣的”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年約有500萬(wàn)臺(tái)灣同胞往返于大陸和島內(nèi)。今年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，我們會(huì)出臺(tái)更多政策讓臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、工作、生活，享受一家人的便利條件。早在2015年3月，李克強(qiáng)總理在接受臺(tái)媒提問(wèn)時(shí)表示，大陸將會(huì)繼續(xù)維護(hù)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商的合法權(quán)益，保持對(duì)他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對(duì)外開放中，我們會(huì)先一步對(duì)臺(tái)灣開放，或者說(shuō)對(duì)臺(tái)灣開放的力度和深度會(huì)更大一些。我們歡迎臺(tái)胞特別是年輕人到大陸來(lái)創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動(dòng)兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。受惠于大陸相關(guān)政策的高雄市青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)楊美就曾表示，臺(tái)灣大環(huán)境不好，很多朋友早往大陸市場(chǎng)發(fā)展了。她也分析，因兩岸語(yǔ)言、文化等相通，臺(tái)灣青年最佳創(chuàng)業(yè)地在大陸。

　　兩岸經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)發(fā)展是改善和解決臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)“不景氣”的一條捷徑。令人遺憾的是，民進(jìn)黨在野時(shí)期曾多次扮演兩岸關(guān)系的“麻煩制造者”，也是兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議未能生效以及后續(xù)協(xié)議協(xié)商中止的“元兇”之一。蔡英文當(dāng)局上臺(tái)后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，也不明確兩岸關(guān)系性質(zhì)，讓兩岸經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展陷入低潮。但是，兩岸民眾由衷希望兩岸關(guān)系發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種愿望并不因?yàn)閮砂蛾P(guān)系的僵局而變化，臺(tái)灣民眾“用腳投票”更是表達(dá)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局兩岸政策不滿、以及大陸優(yōu)化對(duì)臺(tái)政策的支持。可以預(yù)計(jì)，未來(lái)大陸還將持續(xù)加強(qiáng)兩岸融合發(fā)展的政策，臺(tái)灣同胞在大陸會(huì)擁有更為廣闊的施展平臺(tái)。（作者：李東海，四川省臺(tái)灣研究中心）