第二輪自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的猜想在12月12日揭開(kāi)謎底，廣東、天津、福建成為新的“改革開(kāi)放試驗(yàn)田”。

　　按照12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，這3個(gè)自貿(mào)區(qū)將以上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內(nèi)容。

　　會(huì)議要求抓緊制定新設(shè)自貿(mào)園區(qū)具體方案，并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)調(diào)整實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定。

　　這并不是從一個(gè)自貿(mào)區(qū)到四個(gè)自貿(mào)區(qū)的簡(jiǎn)單增量變化，其深遠(yuǎn)意義在于，由自貿(mào)區(qū)探索帶來(lái)的政府職能轉(zhuǎn)變將在全國(guó)范圍內(nèi)推行。

　　按照國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的說(shuō)法，推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的核心工作，不僅是拓展到3個(gè)地區(qū)，而且要在全國(guó)推行三張“清單”：法無(wú)禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無(wú)授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法有規(guī)定必須為的“責(zé)任清單”。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，這是制度的創(chuàng)新。

　　一個(gè)月前，上海自貿(mào)區(qū)公布了自貿(mào)區(qū)運(yùn)行一年來(lái)的社會(huì)第三方評(píng)估報(bào)告。報(bào)告顯示，自貿(mào)區(qū)在轉(zhuǎn)變政府職能、改革監(jiān)管方式等方面實(shí)施了眾多創(chuàng)新舉措，是從管制型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的重大思維方式轉(zhuǎn)變，符合國(guó)際通行規(guī)則，企業(yè)對(duì)制度創(chuàng)新和政策措施的綜合滿(mǎn)意度較高。